关于印发安全生产护安2022监管执法专项行动工作方案的通知

镇安委会各成员单位：

按照全区安全生产“护安2022”监管执法专项行动的安排部署，结合双谊镇工作实际，制定了《安全生产“护安2022”监管执法专项行动工作方案》，现印发给你们，请严格遵照执行。

一、工作目标

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实******和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的决策部署。聚焦重大事故隐患和重点企业，通过有效的执法手段，对重点企业检查执法率达100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100％，对检查发现存在安全生产问题企业的整改复查率达100％，促进全镇企业安全生产法制意识明显提升，安全管理能力明显增强，大幅减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，为党的二十大和省第十二次党代会召开创造安全稳定和谐的社会环境。

二、检查范围

根据双谊镇工作职责，将非煤矿山、危化、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备以及工贸等重点行业领域安全风险等级较高的企业纳入专项行动重点检查企业，进行全覆盖监管执法。建立重点检查和一般检查企业名录库，要根据日常执法检查的情况，将近三年发生过生产安全事故、安全生产基础薄弱、安全条件差、易发生重特大事故的企业纳入本次专项行动的重点检查企业名录库。

三、执法时间节点

2022年3月～2022年11月，各行业主管部门将按计划完成专项执法检查。

（一）第一阶段重点：全面部署及企业对标自查自改（即日起至2022年2月底）

各行业主管部门根据双谊镇“专项行动方案”制定监管执法重点检查事项清单，建立重点监管执法企业名录库和一般企业名录库，并将各行业监管执法重点检查事项清单迅速印发至相关企业，督促企业全面认真对照清单自查自改。凡是企业在自查阶段已发现并按“五落实”要求列入整改计划并实施整改的问题隐患，执法检查时可不再列入检查问题清单。各企业要在2022年2月27日前将自查发现问题清单和整改计划书面报行业主管部门及镇安办备案，企业要按期整改到位。

（二）第二阶段重点：集中执法检查（2022年3月至11月）

各行业主管部门根据制定的监管执法重点检查事项清单和重点监管执法企业名录库合理安排执法检查时间，将专项行动与日常执法计划有机结合开展，确保行动结束后重点监管执法企业达到全覆盖，以四不两直、暗查暗访、突击检查等模式，全力开展执法检查。

（三）第三阶段重点：巩固成果，总结提高（2022年12月）

各行业主管部门要全面认真总结专项行动经验，不断改进执法工作，提高执法水平，提升执法效能，并于12月2日前将本行业开展安全生产专项行动总结报镇安办。

四、成立执法专项行动组

（一）第一执法组（负责非煤矿山、危化、烟花爆竹、消防监察执法）

组  长：邓启彬

副组长：刘久祥、杨斌

成  员：镇应急办、镇派出所

（二）第二执法组（负责特种设备、工贸监察执法）

组  长：安小东

副组长：罗昌平

成  员：镇经发办

（三）第三执法组（负责交通运输、建筑施工、城镇燃气、监察执法）

组  长：余柏宏

副组长：濮树明

成  员：镇城乡交通规划国土建设办公室

专项行动推进工作实行组长负责制，各组在执法组长领导下，组织开展监察执法行动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要结合实际，制定有针对性的安全生产专项行动方案，迅速组织开展专项执法检查，全力防范化解重大风险。要认真提炼总结，学习好的经验做法，补齐短板弱项，确保按时、保质、保量完成各项工作任务。

（二）强化执法实效。坚持问题导向，目标导向，敢于动真碰硬，做到精准执法、规范执法，确保执法的权威性、有效性。坚持“谁执法、谁普法”，向被检查企业说清事理、说透法理、说通情理，提高执法公信力。对执法检查中发现的各类违法行为，要紧盯不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。注重做好行政执法与刑事司法衔接工作，坚决铲除安全生产顽疾。

（三）加大宣传力度。加强与新闻媒体的合作，加大宣传报道力度，营造强大声势。集中开展新闻采访专题活动，重点报道现场执法检查、执法人员岗位练兵、典型案件办理等重点工作开展情况，及时曝光重大事故隐患和非法违法行为，放大查处效果，形成执法震慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的。

（四）严肃工作纪律。执法检查人员必须严格遵守中央八项规定和各项廉政纪律规定，严格履行执法程序，依法依规做好执法工作，树立应急管理系统良好形象。坚持公正执法、文明执法，尊重和保护生产经营单位的合法权益，不得影响被检查单位正常生产经营活动。

各执法专项行动组于2月28日前将专职联络员、各行业重点检查及一般检查企业名录库、监管执法重点检查事项清单汇总后报送镇安办；专项行动统计汇总表从3月开始报送，每月22日前上报专项行动统计汇总表；12月2日前报送专项行动总结。

联系人：刘星棫

电子邮箱：576036869@qq.com

各重点行业的监管执法重点检查事项清单可通过网络邮箱进行，网址：www.126.com，账号：scyjzhzfjdj@126.com，密码：Zfjdj123。

***：1.全镇安全生产“护安2022”监管执法专项行动统计汇总表

2.安全生产“护安2022”监管执法专项行动专职联络员统计表

3.XX行业重点检查企业名录库（模板）

4.XX行业一般检查企业名录库（模板）

5.XX行业监管执法重点检查事项清单（模板）

宜宾市翠屏区双谊镇人民政府

2022年2月27日

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全镇安全生产“护安2022”监管执法专项行动统计汇总表

（2022年3月至   月）

填报单位：                                             填报时间：

负责人：                         填报人：                    联系电话：

***2

安全生产“护安2022”监管执法专项行动专职联络员统计表

填表单位：                                       填表时间：

审核人：                    填表人：               联系电话：

***3

XX行业重点检查企业名录库（模板）

填表单位：                                              填表时间：

审核人：                    填表人：             联系电话：

***4

XX行业一般检查企业名录库（模板）

填表单位：                                                填表时间：

审核人：                    填表人：             联系电话：                  

说明：该名录库需按不同行业进行制定含道路交通、建筑施工、排土场边坡高度200米以内的露天矿山、

不涉及“两重一大”的危化品生产（储存）单位、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、

市场监管、文化旅游、民爆物品等。

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XX行业监管执法重点检查事项清单（模板）