中共南充市嘉陵区都尉街道工作委员会南充市嘉陵区人民政府都尉街道办事处关于创建第五届四川省文明城市实施方案

                           为深入贯彻落实党的十九大精神，深化群众性精神文明创建活动，提升市民文明素质和城市文明程度，增强城市综合竞争实力，加快建设成渝第二城宜居新嘉陵。根据南嘉创文指〔2018〕1号、2号和嘉委办〔2018〕34号文件精神，结合都尉实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持培育和践行社会主义核心价值观。按照《四川省文明城市测评细则》要求，以深入实施155发展战略为主线，以建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境为重点，动员组织街道各社区各部门、各行各业和广大人民群众积极投身创建活动，全面提升市民文明素质、城市文明程度和嘉陵城市形象，为加快建设成渝第二城宜居新嘉陵提供强大的精神动力和智力支撑，为2019年全区创建为四川省文明城市和创建全国文明城市打下坚实基础。
二、工作任务
（一）大力营造廉洁高效的政务环境
责任领导：王勇
责任单位：街道纪工委、街道党政办、街道群工办，各社区
主要任务：深入贯彻党的十九大和******来川视察***精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委和区委六届七、八次全会决策部署，切实加强领导班子思想政治建设；党工委、党总支领导班子切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任；抓好理论学习宣传和干部学习教育，定期开设经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训，加强学习型党组织、学习型机关建设并形成长效机制推进依法行政，改革行政审批制度，大力实施政务公开。
（二）大力营造公平正义的法治环境
责任领导：王勇
责任单位：街道党政办、街道群工办、街道司法所、街道民政救助服务中心、街道安办、街道妇联、街道团工委，各社区
主要任务：全面实施普法规划，教育引导全社会增强法治观念，积极开展法制宣传教育与法律援助工作，推进法制宣传教育法律七进活动，全民法治宣传教育的普及率≥80％；维护公民合法权益，建立末成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护机制；加强社区、机关、非公有制企业和社会组织等基层党群组织建设，加强社区民主建设和管理，夯实基层民主政治基础。
（三）大力营造诚实守法的市场环境
责任领导：青才
责任单位：街道党政办、街道监察室、街道群工办、街道各窗口部门，各社区
工作任务：深化社会信用体系建设，推进建立覆盖全社会的征信系统；依法建立诚信奖惩制度，开展失信突出问题专项整治；开展我与诚信同行主题教育实践活动，宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为，培养市民诚信观念和规则意识；全面加强市场监管，严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法行为，开展虚假违法广告专项整治行动；加强文明诚信服务，有效整治执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题，提升行业风气满意度。
（四）大力营造健康向上的人文环境
责任领导：任卓君
责任单位：街道党政办、街道团工委、街道群工办、街道司法所、街道财政所、街道城管办、街道民政救助中心、街道妇联，各社区
工作任务：坚持把社会主义核心价值体系融入日常生活，大力开展核心价值观教育实践活动，通过开展道德模范、四川好人嘉陵好人都尉好人等评选表彰和学习宣传，树立道德标杆，引领道德风尚；大力弘扬中华优秀传统文化，运用传统节日弘扬民族文化和优秀传统；围绕立家规、传家训、树家风主题实践活动，深化文明家庭创建，以好家风带动好民风好社风；加强网络文明传播，运用多种形式广泛开展思想道德教育实践活动，扎实推进形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育；积极开展扶贫帮困、惠善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动，推进志愿服务制度化常态化，推进义务教育均衡发展，强化学校管理，开展全面科学素质行动，完善现代公共文化服务体系建设，打造群众精神文化家园；规范市民文明行为，倡导实施文明餐桌、文明交通、文明旅游行动，不断提升市民素质。
（五）大力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境
责任领导：尹秀明
责任单位：街道党政办、街道团工委、街道民政救助中心、街道财政所、街道妇联，各社区
工作任务：建立健全未成年人思想道德建设领导体制、工作机制；大力加强学校教育、家庭教育和社会教育，加强网吧管理、交通管理、文化出版市场管理和校园周边环境治理，抓好未成年人成长环境监督；抓好文化产品创作生产和传播，常态开展文化进校园活动，组织编写未成年人乡土教材、校本教材；加强活动阵地建设，强化留守学生之家管理，建成妇女儿童活动中心并有效使用。
（六）大力营造舒适便利的生活环境
责任领导：胥清裕
责任单位：街道城管办、街道民政救助中心、街道农业服务中心、街道卫计办，各社区
工作任务：坚持发展是第一要务，大力促进经济发展，使人均GDP水平高于省内同类城市平均水平，城镇居民可支配收入高于省内同类城市平均水平；完善街道设施，建设数字化城市管理系统，设立无障码设施；强化市容市貌执法工作，加快环卫基础设施建设和维护，主要街道和公共场所干净整洁，道路名称与公共图形标志规范完好；公交站点布局合理，社区生活环境良好，建立完善社区医疗卫生服务机构，全面加强对环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等的管理，城镇登记失业率低于年度控制目标。
（七）大力营造安全稳定的社会环境
责任领导：庞淳
责任单位：街道安办、街道群工办、街道司法所、街道民政救助中心，各社区
工作任务：深化公共安全保障工作，完善党政主导的网格化服务管理体系；加强食品药品安全监管，完善突发公共事件应意处理机制，切实强化安全生产，安全生产责任事故保持在可控范围；抓好社会治安维护工作，深入开展平安都尉创建活动，严格执行社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制，重点打击黑恶犯罪和两抢一盗等多发性侵财犯罪，有效预防和打击传销活动，保障人民群众生命财产安全。
（八）大力营造可持续发展的生态环境
责任领导：任毅
责任单位：街道纪工委、街道城管办、街道党政办、街道民政救助中心、街道国土所、街道农业服务中心、街道卫计办、街道妇联，各社区
工作任务：建立城乡环境综合治理长效机制，广泛开展城乡环境综合治理七进活动和五乱治理；切实搞好城市绿化，确保绿地率、人均公园绿地面积达标；加强环境管理与环境质量，生活垃圾无害化处理率、城市污水集中处理率、医疗废弃物集中处置率全面达标，消除黑臭水体，加大环境保护执法力度，确保城市空气质量、城市区域环境噪声平均值、城市水环境质量达标；开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化；加强土地资源管理，做好耕地、林地保护工作，建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能减排任务。
（九）扎实有效开展各项创建活动
责任领导：任卓君
责任单位：街道党政办、街道妇联、街道团工委、街道民政救助中心、街道财政所、街道卫计办、街道城管办，各社区
工作任务：大力开展文明家庭、文明社区、文明小区、文明单位等群众性精神文明创建活动，引导广大居民以实际行动争做文明市民、共建美丽都尉。围绕重点工作和重大活动、重要节庆、重大事件，组织开展以文明交通、文明餐桌、文明旅游为主题的讲文明树新风志愿服务活动，推动志愿服务常态化。大力开展以城带乡、城乡共建活动，开展城乡环境整治行动，加强乡风文明建设，促进城乡共同繁荣。
三、工作步骤
第一阶段：宣传启动（2017年12月－2018年8月）。组建第五届四川省文明城市创建工作机构；召开动员大会，动员全体干部群众积极投身文明城市创建活动；多渠道广泛宣传创建活动，营造良好创建氛围，激发广大群众创建文明城市的积极性。
第二阶段：全面实地（2018年9月－2019年4月）。按照创建工作目标任务和要求，制定具体实施方案，抓好落实；责任领导负责组织做好目标任务的牵头协调工作，细化分工，确保目标任务落地落实；在整个创建过程中，各成员单位要注意资料的收集、归档和报送，同时要善于总结经验和发现典型。
第三阶段：自查自纠（2019年5月－2019年6月）。按照责任分工的要求，逐项对照整改，巩固创建成果，继续完善提高。领导小组办公室要协同街道纪工委搞好监督检查，定期或不定期对创建工作的阶段性任务进行督察通报，确保目标任务落实到位。
第四阶段：检查验收（2019年7月起）。街道各部门、各社区根据各自职责，认真对照《四川省文明城市测评细则》，对创建工作进行全面总结，确保软件建设高水平、硬件建设高质量，以良好的精神状态、整洁的市容市貌迎接省文明委的考评验收。同时，进一步规范和完善相关管理制度，健全长效管理机制，为争创全国文明城市打好基础。
四、保障措施
（一）强化领导，高度重视。街道成立创建第五届四川省文明城市工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、办事处主任任副组长，街道党工委其他成员全部参与。领导小组下设创建办公室在街道党政办。
（二）强化考核，严格奖惩。街道党工委、办事处对创建工作实行严格考核和奖惩，各社区、各部门要认真完成目标任务。对创建工作成绩突出的将子以表彭，对工作不力、效果不佳的将通报批评、责令整改，对影响街道创建工作整体进度和效果的人和事，要严格追究责任。
（三）强化宣传，营造氛围。要通过召开动员会、工作推进会、协调会等形式，层层发动，广泛宣传。要开辟专栏、制定宣传小册子和利用QQ群、微信群进行系列宣传报道，对各种不文明现象进行公开曝光，促进文明城市创建任务落实。

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