南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局2021年度法治政府建设工作报告

      2021年以来，在区委、区政府正确领导指导下，我局紧紧结合自身工作实际，全面推进法治文化建设，进一步营造学法、用法、守法、执法的法治氛围，以坚持文化创新、服务文化建设为主线，以推进依法行政、深化法制宣传为重点，以传播法治思想、建设法治文化为目标，进一步提高文化、广电、旅游从业人员的法律素质和依法行政能力，较好地完成上级各项目标任务。
      一、主要做法
   （一）统一认识，强化领导。一是不断强化依法治理工作领导小组作用。为提高法治建设在文化广电旅游实际工作中的重要地位，切实加强对本系统开展法治建设工作的组织领导，成立了法治建设工作领导小组，组长由局党组书记、局长担任，副组长由局其它领导班子成员担任，成员由各股室负责人组成。局领导小组始终把法治建设工作同其他工作一起检查，一起部署，一起落实，作为考核选拔干部的一项重要内容，并促进法治建设工作的制度化和规范化。二是不断完善依法治理工作机制。积极按照区委、区政府全面推进依法治理、加快依法治区建设的工作要求，我局认真研究将依法行政工作责任分解到岗，落实到人，形成人人身上有担子、一级一级抓落实的良性互动工作机制。局党组不定期进行督查，确保工作责任制真正落实到位。
   （二）加强制度建设，推进信息公开。一是完善内部管理的各项制度，规范行政行为。建立健全重大决策工作制度，局领导班子工作会议对重大事务进行集体研究，尤其对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等三重一大事务进行集体研究讨论和集体决定，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。二是加强政务信息公开。我局积极推进政务信息公开，满足公众对政务信息的知情权。不断完善局政务网站、电子屏、公示栏、服务手册、智慧旅游平台等多种政务公开载体，信息公开做到全面、准确、及时。
   （三）抓行政作为，履行依法行政。创新网格化管理模式，以日常巡查、线上监管为主线，结合基层文旅市场专项整治活动，全方位规范重点领域市场经营秩序。加强对互联网文化经营、演出活动、娱乐场所、网吧等重点领域执法力度。截止目前，共出动执法人员800余人次，做好全区22家娱乐场所、31家网吧、1家旅行社总社和1家A级景区等55家经营文旅单位的日常监管工作。同时，妥善处理文化旅游投诉、维权案件30余起，办结率和群众满意度均为100%，有力的保障了全区文旅市场平稳有序运行。
   （四）抓学习培训，增强依法行政意识。一是抓好机关干部职工行为规范和法律法规培训工作。我局在机关干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容，深入推进法治机关建设。结合文旅工作实际，通过采取集体学和个人学的方式，加强对《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等公共法律和文化、旅游、文物、广电等专业法律法规的学习。同时积极参加各级各类线上线下法律培训，切实提高了行政执法人员的业务水平。二是抓好文化经营企业守法经营培训。先后组织召开旅游经营企业、歌舞娱乐业和网吧等生产经营单位专项会议，就行业法律法规做专项培训，进一步提高经营业主守法经营自觉性。
   （五）强化监督管理，不断健全依法治理工作监管机制。一是认真接受相关部门监督。自觉接受人大、政协委员对我局行政工作、法制工作的监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。2021年，我局承办市区人大议案提议和政协提案，内容涉及全域旅游、乡村旅游和旅游品质提升以及传统文化传承、古村落保护、文化创意产业等方面内容，办理满意率和解决率均为100%。二是自觉接受媒体、行业协会和社会公众监督。拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。自觉接受社会监督，我局积极主动听取区级各部门和各乡镇对我局工作的意见和建议。高度重视媒体的监督，关注网络等新媒体的对我区文化、广电、旅游工作的意见和建议。主动接受社会多方面的监督，及时、主动纠正依法行政工作中存在的问题与不足，确保我局依法治理工作规范有效开展。
      二、存在问题
      今年以来，我局法治建设工作虽然取得了明显工作成效，但涉及管理工作点多、线长、面广，法治建设任务十分艰巨，仍与上级要求相比还有一定差距。一是法治工作人员专业素养和业务能力还有待提升，特别是对复杂的法律问题和与执法相关的执法程序、法律适用等问题把握还不够准确。二是制度执行上还存在差距，对文字记录和音像资料的记录、保管、制作入卷还不够规范。
   三、下一步工作计划
   （一）进一步深化法制宣传教育。大力开展《宪法》等有关法律法规学习宣传活动，提高广大文化工作者的法律意识，增强遵守宪法、维护宪法尊严和权威的自觉性。充分利用广播电视平台优势，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。发挥区文化馆、区图书馆等公益文化设施作用，增强实际学习效果，通过文化惠民送戏下乡等活动，扎实开展普法宣传，营造法治宣传的浓厚氛围。鼓励和支持文艺创作人员创作出更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，使群众在欣赏法制文艺作品的过程中潜移默化地受到法制教育。
   （二）强化队伍，提升依法治理工作水平。一要加强纪律约束。加强队伍管理，完善规章制度，健全体制机制，强化工作纪律，严格行为规范，做到纪律严明、工作高效，过程透明。二是健全领导干部学法制度，把宪法和民法典等法律法规作为党员领导干部必学篇目，纳入党组理论学习中心组和干部理论学习日程，通过开展会前学法、法治讲堂等方式全面学法普法，同时引入观看案例等方式，实时解读新政策、新规定，突出学法的时效性，增强学习的主动性和实践性，实现要我学向我要学转变。
   （三）进一步营造良好法治化营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，以打造六最营商环境为目标，以数字政府建设为牵引，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，依法履行部门职责。

(责任编辑：嘉陵区依法治区办)