打造节水型社会阶梯水价呼之欲出

                   南充人均水资源占有量约600立方米，仅为全国的四分之一、全省的五分之一，属水资源严重缺乏地区，打造节水型社会非常必要。
　　从2012年我市5个县（市）入围全省首批节水型社会重点县（市、区）以来，全市节水工程建设进展颇大。到2015年末，我市用水总量可望控制在13.8亿立方米以内，降低24.17亿立方米。

5个县（市）2016年完成节水型社会建设
　　去年7月，经过专家组评审，省政府已正式批复并同意第一批节水型社会重点县（市、区）建设方案，南充5个县（市）名列其中。首批节水型社会重点县每年将获得500万元资金，项目将连续实施5年，至2016年全面完成节水型社会建设。
　　市水务局水资源科相关负责人告诉记者，目前我市用水总量为37.97亿立方米，到2015年末，我市用水总量可望控制在13.8亿立方米以内，降低24.17亿立方米；万元工业增加值用水量比2010年减少30%，农田灌溉水有效利用系数达到0.46以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%。全面推进农业、工业和城镇节水初见成效
　　近年来，我市以阆中等5个节水型社会重点县（市）建设为重点，全面推进农业、工业和城镇节水。
　　全市投入资金4000余万元，全面推广渠道防渗、管道输水、坡耕地改造、田间集雨设施等节水技术，加强灌溉用水管理，建设节水高效农业和生态农业。阆中市按照“资金打包、项目连片”的思路，打造了江南裕华现代农业综合示范园区、天宫乡水资源费示范项目，标准较高。西充县建农业节水示范工程1个，大力推广了喷灌、滴灌技术。通过几年的努力，我市渠道水利用平均系数由0.36提高到0.51，每亩农田毛灌溉定额用水量从800立方米以上降低到400至500立方米。
　　工业节水方面，我市逐步改造、淘汰和取缔现有“两高”企业，兰天化工、燕京啤酒、南充污水处理厂等86家企业累计投入资金近2亿元，积极进行节水技术改造，推广冷凝水、冷却水循环利用和中水回用技术，提高企业用水利用率。2013年，全市工业用水1.38亿立方米，比2012年减少26.2%。
　　城镇节水方面，加强节水器具和节水产品的推广和普及，严格落实国家强制性水效标准，新建商品房严禁安装一次冲水量9升以上的坐便器和每分钟流量超过9升的水嘴。住宅小区住房超过5000户时，同步建设中水回用系统、雨水收集回用系统等。市水务局一位负责人称，我市今年底可望出台阶梯水价实施方案，实行分类计量收费和超定额累进加价制。
　　2013年，我市两次组织专家编制完成《南充市水资源保护规划》、《南充市饮用水水源地保护规划》，对水资源保护与利用进行全面规范。今年8月，市政府办印发《南充市实行最严格水资源管理制度考核办法》。
　　但节水工程的推进光有政令性措施不够，市场本身的推动非常重要。市水务局一位负责人告诉记者，以西充县为例，该县自开展工业节水活动以来，一年可节水30至60万吨。但仍有一些企业因为前期投入大后期回报慢，所以对投入节水设施的积极性不高。农业节水方面，除了基础性节水工程，建设滴灌、喷灌设施的大多为大业主，普通农户投入很少。同样，普通市民平时生活用水，如果更换节水坐便器、节水水嘴成本较高，甚至超过节约下来的水价总量，那么他们的积极性也不高。“节水应该是政府和市场两只手共同用力，这样才能收到实效”该负责人说。