镇园结合产村相融乡村振兴的大英探路

镇园结合 产村相融

乡村振兴的“大英探路”

乡村振兴，现代农业园区是重要载体。早在2013年，大英县就启动了现代农业园区建设，涵盖蓬莱、卓筒井、河边、隆盛四个乡镇，现已入驻61家企业。该县坚持“统筹规划、集中投入、分步实施、连片推进”的总体思路，以实施乡村振兴战略为统领、促进农民增收为核心、生态优先绿色发展为主线，以道地中药材种植、中医药康养为特色，实施三规、突出三业、配套三建、着力三创，促进“三农”（农业、农村、农民）“三生”（生产、生活、生态）“三产”（一产、二产、三产）深度融合，把现代农业园区打造成为乡村振兴的“大英样板”。

一、实施“三规”，引领园区建设

一是规划先行。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以蓬乐路、快捷通道、市农环线产业带协同发展为重点，邀请四川农业大学对园区产业发展、基础设施、新村建设等进行全域规划，打造“一核两轴、一环五区、五点集聚、周边联动”的发展格局。二是规范建设。严格落实项目前期可研、规划审查，坚持规划方案不走样，努力实现园区生产管理、项目建设安全可控，种、养、研、销一体化。新建聚居点规划提供2套聚居点户型，结合旅游业的发展，设计居旅可变空间，供村民选择；同时按人均80平方米建设用地指标，保证新建聚居点的人均环境。在风貌整治上体现川中本土建筑特色，以强院落、重开放、留乡愁为理念， 植入为微田园景观和休闲康养景观要素，做到显山露水、抬头望景、推窗见景、开门见业。三是规模发展。以适度规模发展为核心，稳步推进园区土地流转规模。同时着力清理或扶持零、小、散、乱项目，优化产业结构，推进农业生产经营模式由小生产、粗放型向集约型、高效益、规模化发展。构建“一带三片”产业空间布局，一带，即大英到遂宁农环线特色农业产业带；三片，即4000亩特色水果发展片、20000亩道地药材发展片、5000亩珍稀苗木发展片。

二、突出“三业”，丰富发展模式

一是特色产业。紧扣主导产业不动摇，依托滋宁药业、正品果业等农业产业化龙头企业，按照“适度规模经营”原则，采取“产联式合作社”的发展模式，实行大园区、小业主、多业态抱团式发展，规模化经营，已建成以道地中药材、优质水果、绿色蔬菜为主的4.48万亩产业基地。2018年，共新栽植中药材7760余亩、蔬菜1667余亩、果桑235亩，嫁接春见、沃柑500余亩。实现产值约1300万余元，预计农户人均增收1500元。二是乡村旅游业。依托现有产业规模和县域周边旅游资源，转变传统农业单一发展模式为农旅融合发展模式，大力发展生态观光休闲农业，带动乡村旅游发展。建成“四川凰来栖餐饮服务有限公司”，第一期已投入资金819万元，日均接待客流量400余人次；发展绿山微湖等4家“三产”融合式乡村旅游项目；万亩道地中药材核心区建成观赏中药材2000亩、省级中药材科普教育基地1个、观光休闲步道4公里；已完成平安寨村农房风貌改造，着力打造1600亩柑橘产业乡村游；建成火龙果、草莓、猕猴桃采摘体验基地550亩、红豆杉养生基地680亩；在蓬乐路沿线卓筒井镇举办大英县首届乡村旅游节暨第二届桃花美食节。三是农产品加工业。结合现有产业规模，整合资源，以农产品初加工为重点，规划农产品加工区，延伸产业链条，提高综合附加值，实现提质增效。依托滋宁药业建成中药材生产初加工生产线1条，改扩建加工房和仓储设施2300平方米。

三、配套“三建”，夯实发展支撑

一是基础设施建设。坚持支干相连，区域成网，不断推进园区各项基础设施配套建设，优化路网、田网、渠网、线网组织和庭院梳理。通过召开涉农单位联席会议，整合县林业局、水务局等8个部门涉农重点项目，围绕市农环线大英段沿线的11个村集中成片实施，整理土地 7869.56亩，建设高标准农田6975.98亩，整治排灌渠道11公里，蓄水池5口。完成了总投资约170万元的大英县隆盛镇快捷通道沿线安置房自来水主管道安装建设项目；投资约2900万元改造蓬乐路22km。二是幸福美丽新村建设。在新村建设上，念好“保、改、建、添”四字经。能保尽保，宜改则改，适度添加乡愁元素，已经建成的近1000户13个新村点均依山就势、错落有致，见山望水，具有浓郁的乡愁情绪。实施大英县隆盛镇小城镇建设项目（一期），总投资约5087万元，已完成施工区域场地整理和路基开挖，目前完成进度30%；启动杜家寨村乡村振兴试点村建设项目，已完成规划编制和方案制定。三是服务平台建设。建设1个综合服务平台，支持园区企业信息发布、行业合作交流。搭建农村创业创新平台、电子商务平台，吸引返乡大学生、农民工、退役军人、企业主、农业科技人员、留学归国人员等实用人才入园创业创新。

四、 着力“三创”，加速园区升级

一是创建品牌。编制“一片一册一公众号”，着力加强对外宣传，营造乡村振兴、脱贫攻坚良好氛围，支持园区企业信息发布、行业合作交流，突出特优产业对外形象、知名度。引导龙头企业大力实施“区域品牌+园区+企业品牌”战略，加强“三品一标”认证力度，积极申报使用“遂宁鲜”区域公共品牌标识，培育一批品牌规模大、市场效应好的企业品牌。目前，已培育品牌8个，建成军辉农场、钓鱼岛度假村星级农家乐21家；干柏树柏鑫兔业省级专业合作社一个。二是创新机制。紧紧抓住乡村振兴的大好机遇，按照“县上找项目，部门找项目，园区找项目，同炒一锅菜，各待各的客”，大力整合涉农项目，做到项目的集中投入，实现项目资金的集聚效应。累计完成投资17.24亿元，其中：省市财政投入6.28亿元，社会投入10.96亿元。三是创新模式。围绕产业做大做强，探索建立“产联式合作社”组织体系，通过“新型经营主体+基地+农户”、“新型经营主体+农户”“园区+新型经营主体+基地+贫困村+贫困户”“大园区+小业主”等发展模式，在完善“土地入股、保底分红”“农户返租、产值分成”等订单农业、土地流转利益联结的基础上，突出发展股份合作经济，加快推动产品由简单买卖向契约合作转变，土地由简单流转向股份合作转变，扶持资金由新型农业经营主体享有向与农户共享转变，让群众充分享受发展红利，主动投入产业发展。