县食药监局七查七看确保药品稽查办案质量
在药品稽查工作实践中,县食药监局总结出“七查七看”工作法,有效规范行政执法行为,确保稽查办案质量。2011年,该局查处药械违法案件30余件,无一起行政诉讼、复议或投诉发生。一查主体,看主体是否合法。重点查看执法主体有无错位,违法主体有无认定不清,有无越权越位执法,有无滥用职权、乱处罚、乱罚款。二查事实,看事实是否清楚。重点检查案件调查是否及时、完善,违法行为的基本要素是否完整,事实表述是否客观、真实、完整。三查证据,看证据是否确凿。重点检查证据收集是否充分、完整,证据间是否关联,证据是否具有足够的证明力,直接证据与间接证据的联接是否紧密。四查处罚,看定性是否准确。重点检查案件的定性、法律适用是否准确。五查裁量,看量罚是否合理。重点检查自由裁量的把握,从重、从轻、减轻、免除等情节及依据是否可信充分。六查程序,看程序是否合法。重点检查案件是否依法调查,是否两人以上亮证执法,简易程序、听证程序适用是否得当,相对人的陈述、申辩、听证等权利是否确有保障。七查文书,看制作是否规范。重点检查文书格式是否规范,内容描述是否完整,文字表达是否严谨,执法案卷有无缺页少项,文书内容有无错漏疏遗。