2012年上半年遂宁经济形势分析

    今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，市委、市政府坚持“稳定增势、高位追赶、跨越发展”的工作基调，正确处理加快经济发展和调整经济结构的关系，将“‘两化’互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”放在更加重要的位置。1—6月，全市经济运行总体平稳，发展实现稳中有升。

一、1—6月全市经济实现稳中有升                                        

1—6月，全市实现地区生产总值291.99亿元，同比增长14.1%，比全省快1.1个百分点，比全国快6.3个百分点，增速居全省第11位，比去年同期上升4位。                                        

（一）三次产业平稳增长                                        

1、粮食产量再创新高                                        

1—6月，全市小春粮食产量达到47.61万吨，同比增长0.8%，实现2004年以来连续9年增产。                                        

2、工业实现较快发展                                        

1—6月，全市规上工业增加值增速为18.6%，比全省快2.0个百分点，比全国快8.1个百分点，增速居全省第5位, 比去年同期上升1位。                                        

3、服务业稳定增长                                        

1—6月，全市实现服务业增加值81.90亿元，同比增长10.7%。                                        

（二）投资、消费继续向好                    

1、投资高位快速增长                                          

1—6月，全市实现全社会固定资产投资296.91亿元，占全省的比重为3.4％，比去年同期提高0.1个百分点；投资同比增长27.4％,比去年同期快4.1个百分点，比全省快6.9个百分点，增速居全省第8位，比去年同期上升6位。                                          

2、社会消费加快发展                                          

1—6月，全市实现社会消费品零售总额125.05亿元，同比增长15.9%，增速居全省第12位，比去年同期上升4位。                                          

3、外资、外贸保持快速增长                                          

实际利用外资增长强劲。1—6月，全市直接利用到位外资3059万美元，同比增长89.0%，比去年同期快73.3个百分点。                                          

进出口总额稳步上升。1—6月，全市进出口总额为23218万美元，同比增长61.0%，其中出口总额19106万美元，增长63.0%，进口总额4112万美元，同比增长51.0%。                                          

（三）经济效益基本良好                                          

1、财政收支稳步增加                                          

1—6月，全市完成公共财政预算收入15.26亿元，同比增长22.9%。公共财政预算支出达到49.68亿元，同比增长38.8%。                                          

2、存贷款总额平稳增长                                          

截至6月末，                      全市金融机构各项存款余额为679.41亿元，总量居全省第17位，比年初增长8.5%，增速居全省第16位。                      各项贷款余额为375.48亿元，                      总量居全省第12位，比年初增长13.8%，增速居全省第3位，比去年同期上升2位。                                          

3、城乡居民收入持续增加                                          

1—6月，全市城镇居民人均可支配收入为9208元，同比增长16.6%，比全省快2.2个百分点，比全国快3.3个百分点，增速居全省第3位，比去年同期上升1位。农民人均现金收入为3610元，同比增长17.7%，比全省快0.5个百分点，比全国快1.6个百分点，增速居全省第8位。                                          

二、经济运行中值得关注的问题                                          

（一）生猪价格波动较大，不利于其持续稳定发展。                                          

生猪是遂宁农业发展的重点，2008年以来，生猪价格频繁出现大跌和大涨，主要原因是规模户的快速发展，打破了由传统养殖所支配的生猪市场体系，企业为盲目追求利润而过快发展生产，供需平衡的失调促使价格变动加剧。对广大农民来说，难以适应快节奏的市场价格变化，不得不退出养猪行业，在很大程度上将影响遂宁农业的持续稳定发展。                                          

（二）农业生产成本压力日益增大。                                          

受能源、原材料价格高位波动并向下游传导，企业融资、用工成本增加，劳动力工资上涨，工业原材料及工业品价格高位运行的影响，农业生产物资价格上涨,农民的负担日益加重。同时，农村耕养业的用工荒与土地的撂荒日益突出，不愿种和不会种的农民所占比例不断攀升，农业发展面临的问题特别严峻。                                          

（三）新增工业企业拉动作用很弱，工业发展后劲不足。                                          

2011年我市新建企业对工业增加值增速的贡献率仅为2.8％，低于全省平均水平3.7个百分点，居全省第13位，比工业增速排位低7位。而今年上半年全市规模以上企业总户数423户，仅比去年同期净增1户，我市工业生产面临发展后劲严重不足的窘境。                                          

（四）新开工重大项目个数减少，建设规模萎缩。                                                                                  

上半年，全市新开工亿元以上项目21个，同比减少4个；亿元以上新开工项目完成投资15.80亿元，同比下降26.5％。全市投资项目的平均规模（计划总投资）为9635万元，比去年同期减少943万元，下降8.9％，建设项目的“块头”出现缩水。                                            

（五）房地产开发投资总量下降。                                            

上半年，全市房地产开发完成投资35.08亿元，同比下降10.0%，增速仅列全省第17位。其中：住宅投资12.00亿元，同比下降20.1%；商业营业用房投资5.46亿元，同比增长25.1%。                                            

（六）受相关政策影响，消费增长缺乏后劲。                                            

2011年底四川取消了家电下乡、汽车下乡、汽车购置税减免等一系列拉动城乡消费政策，加之前几年政策的刺激，汽车、家电等消费趋于饱和，消费增速有所放缓；同时国家抑制房价过快增长的力度不断加大，多数购房者处于观望状态，影响商品房成交量的增加，建筑、装潢、家具、家电等相关消费品消费受到直接影响。                                            

三、几点建议                                            

（一）加强农产品价格监控，建立农业信息预警机制。                                            

建议政府对大宗农产品进行储备采购与调节，防止价贱伤农；加强农资价格与质量监控，打击假冒伪劣农资产品；加强农业市场信息研究和预警，争取及时掌握和发布市场供需变化，加强对农户的种植引导。                                            

（二）强化工业项目引资，加强工业企业***督导。                                            

强化工业招商引资和投资力度，加快工业项目建设步伐，力促一批大企业投产；重点筛选一批成长型规下企业，加大培育和扶持力度，尽快壮大并进入规上工业企业库；加强对新建成工业企业的***、对接，督促达规企业尽快备齐相关资料及时申报进入统计名录库。                                            

（三）加大招商引资力度，加快房地产开发产业化进程。                                            

遂宁享有“成渝后花园”的美誉，其优越的区域地理位置有利于房地产投资开发的长期繁荣。合理调整规划布局和发展重点，统筹考虑社会各阶层的住房需求，重点围绕临江区域，加大高端住宅、旅游、休闲、餐饮项目的立项审批和招商引资工作，推动我市房地产投资开发朝着产业化方向发展。要大力拓宽房地产企业合法融资渠道，加大吸引民间资本力度的同时，重点加大吸引外资的力度，力求实现突破，扭转我市房地产投资渠道单一的格局。                                            

（四）盘活存量土地资源，增加土地有效供给。                                            

要尽可能增加建设用地供给量，确保适度土地供应总量，逐步建立梯度土地供应体系。在合理投放出让土地的基础上，加快旧城区改造、旧村改造和新型社区建设步伐，鼓励建设高层商品住房，提高城镇土地利用效率以适应集约型城市的要求。逐步完善土地使用权出让的“招拍挂”制度，并且建立与之配套的土地储备制度。                                            

（五）优化结构，提高建筑企业竞争力。                                            

充分发挥龙头骨干建筑企业的带动作用，以大企业为核心，加快实施建筑企业改组，支持和鼓励企业兼并重组、技术革新，加快培育发展一批核心竞争力强的名牌大企业集团。重点培养和形成以企业家为核心的经营管理人才队伍、工程技术人才队伍、施工工人队伍，形成多层次的人才队伍。