疫情防控中努力掌握经济社会发展主动权

本刊记者 张静攀

2月22日下午，西安市举行生物医药产业集群系列项目网络签约仪式，30个项目落地西安高新区，投资总额达286亿元；2月23日上午，西安高新区数字经济产业园线上开园，13个项目签约进驻，投资总额达60亿元。当天下午，西安高新区举行新闻发布会，发布了《西安高新区2020年优化营商环境15条措施》和《西安高新区2020年“双招双引”10条措施》，强烈传达该区优化营商环境和招商引资、招才引智的满满诚意……  

特殊时期，西安高新区一系列事关经济发展的标志性事件，以特殊的方式井然有序地举行着。  

确保重大投资如期落地、推动重点项目顺利开工，在疫情影响之下，是有效抵御疫情冲击、实现经济社会健康稳定发展的关键。近日，西安高新区不断创新方式，在严密的疫情防控网中为重大投资落地、重点项目开工、企业复工复产、小微企业稳岗就业等事关经济社会发展大局的重要领域开辟出一个又一个“进出通道”，在疫情防控中为经济社会正常运转创造空间，在错综复杂的形势中努力掌握经济社会发展主动权。  

“云端”掌舵复杂形势中掌控发展方向

在西安高新区举行的生物医药产业集群系列项目网络签约仪式上，有30个项目签约落地，投资总额达到286亿元。这些掌握核心技术、未来前景看好的项目达产后，毫无疑问将大大提升本地产业竞争力，助推西安冲击一流生物医药产业高地的新目标。  

重大投资、重点项目在经济社会发展中具有很强的支撑作用，确保新投资项目顺利开工，是抵御疫情冲击的有力举措。过去几天，西安高新区通过“云”签约、“云”开工等方式，顺利推动一系列重大投资落地、一批重点项目开工，在当前疫情防控和经济发展犬牙交错的复杂形势中，有力地把握了经济社会发展方向。  

2月23日上午，总投资25亿元的丝路（西安）前海园项目正式开工，深圳前海和西安高新两个国家级开发区主要负责人通过视频连线的方式，突破疫情影响、跨越地域限制共同出席了这一省级重点项目的开工仪式。“我们以这样一种特殊方式来共同见证丝路（西安）前海园项目开工，体现了西安市和高新区管委会统筹做好疫情防控和经济社会发展的站位、格局和担当。”深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠如此说道。  

据了解，2月23日，除了丝路西安前海园项目，还有5个重点项目先后开工，开工项目投资总额超过130亿元，为西安高新区有效抵御疫情冲击、实现全年经济增长目标提供了有力支撑。  

跨省“跑腿”提振企业信心稳定发展大局

2月24日夜，西安高新区赴省外动员招募的首批外来推荐务工人员乘坐包车从四川广元抵达。  

“在严格按要求完成信息登记、扫码录入信息、体温测量等流程后，我们会将这批务工人员安排至统一提供的住宿地，连夜开展核酸检测事宜。”西安高新区人社局相关负责人表示，核酸检测结果合格的人员，将由比亚迪电子所统一安排开展面试、体检等，通过者经过相关培训即可上岗工作。这是疫情影响之下，西安高新区帮助企业解决用工难题的又一项有力举措。  

企业是经济发展的主体,在做好疫情防控工作??同时，推动企业安全有序复工复产事关经济社会发展全局。新冠肺炎疫情发生以来，西安高新区通过多种方式，广泛寻求甘肃、四川等地人才资源，同时派出工作人员，赴西安周边省市为区内企业接回数百名返岗人员，并出台多项支持政策缓解企业用工难题，推动企业安全有序复工复产。截至2月24日，西安高新区已有超过10万人返岗，逾千家规上企业复工，有效降低了疫情对企业生产经营及西安高新区经济社会发展的影响。  

机器运转声轰鸣，人工生产线和机器人生产线正在有序运转，所有工人佩戴防护口罩紧张作业。2月21日，法士特S变速箱壳体自动化生产线上一片繁忙景象。  

法士特集团是我国知名的高品质汽车传动系统制造商和供应商，也是西安高新区首批复工的重点企业之一。自2月10日复工以来，西安高新区协同其他地区，为该企业途经疫区的物流运输及350余名外地员工返岗复工提供了有力支持。截至2月21日，该企业复工率已达61.6%。法士特集团总经理马旭耀表示，在政府的全力支持下，法士特集团克服重重困难有序复工复产，虽然受到疫情影响，但仍对全年生产经营目标的实现充满信心。  

擦亮“招牌”营商环境提升增强综合竞争力

“企业开办7小时办结、纳税服务80%一次办、通关效率提升50%、项目用地100%保障、用地导向“三优先”、工建审批75日办结、竣工验收5日完成。用能审批提速30%、不动产登记一厅办结、网办事项超过95%、政务服务10分钟可达……”2月23日下午，在西安高新区举行的新闻发布会上，新闻发言人就新发布的《2020年优化营商环境15条措施》及《2020年“双招双引”10条措施》作出上述说明。  

突如其来的疫情，给企业造成困难的同时，对营商环境也是一种考验。而西安高新区通过贴心服务，为企业有效降低疫情影响提供了有力支持，在疫情防控中再次擦亮营商环境的“金字招牌”，提升综合竞争力。  

在推动企业安全有序复产复工的过程中，西安高新区寓监管于服务之中，实行“一企一案”制，明确由企业所在园区、相关部门及街镇，派出5到6名防疫专家全程参与，组成复工服务团队，因企制宜***为企业制定个性化复工复产方案。目前，已有33个组、132人进驻企业，24小时现场服务，帮助企业做好防疫措施，有效复工复产。  

针对新冠肺炎疫情对民营企业尤其是小微企业的影响，连日来，西安高新区极具针对性地出台了多项政策，动用财政、金融手段，降低企业成本、解决企业融资难题，帮助小微企业共渡难关。  

据介绍，根据相关政策，西安高新区将对暂时受困的科技型中小微企业流动资金贷款贴息比例提高到60%，对在2020年上半年度获得股权投资机构投资的区内符合条件的中小微企业，政府性风险投资公司将按企业实际获得投资额最高1∶1比例进行跟投。此外，西安高新区设立了1亿元疫情防控专项资金，用于统筹安排区内企业复工涉及的各项工作支出。  

面对疫情防控“大战”和经济社会发展“大考”的双重考验。西安高新区主要负责人表示，将一手抓“大战”，一手抓“大考”，推进“五大建设”，实现“八大超越”，努力建设硬科技示范区，把疫情造成的损失降到最低，确保全面完成全年各项目标任务，为西安建设国家中心城市作出贡献。