我市出台十三五老龄事业发展和养老体系建设规划

近日，记者从市老龄办获悉，烟台市政府办公室印发的《烟台市 “十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》）正式出台，共涉及全市老龄事业发展和养老体系建设工作任务36项，包括健全完善社会保障体系、养老服务体系、健康支持体系、大力繁荣老年消费市场、推进老年宜居环境建设、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益等八个方面内容。并提出到2020年，全市老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，达到“走在前列”的要求，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。

为达到这一目标，我市将发力社会保障体系，并使之更加完善，形成多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的新格局。城镇职工和城乡居民基本养老保险、医疗保险基本全覆盖，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接，老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。生活水平质量普遍提升，老年人健康素养提高，人均预期寿命79岁。

养老服务体系更加健全，构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务架构基本格局。建设国家级医养结合示范市。养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次、多样化的养老服务更加方便可及。每千名老年人拥有养老床位40张以上，政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过20%。护理型床位占养老床位总数的40%以上。65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。

制度体系更加完备，形成有利于政府和市场作用充分发挥的运行机制。老龄事业发展和养老体系建设的法治化、信息化、标准化、规范化程度明显提高。养老服务业和老龄产业相关规划和政策更加完善，养老服务标准制定、实施和监管水平明显提升，人才培养、培训和激励机制全面建立，养老服务业社会化、市场化、产业化水平显著提升。市场活力和社会创造力得到充分激发，养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良。

社会环境更加友好，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会氛围浓厚。全社会积极应对人口老龄化、自觉支持老龄事业发展和养老体系建设的意识意愿显著增强，敬老养老助老社会风尚更加浓厚，安全绿色便利舒适的老年宜居环境建设扎实推进，老年文化体育教育事业更加繁荣发展，老年人合法权益得到有效保护，老年人参与社会发展的条件持续改善。

为强化督导考核，确保工作实效，市老龄委专门印发了《烟台市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》的任务分工方案，将各项任务分解到各成员单位和有关部门以及各县市区老龄委。下一步，市老龄办、市民政局、市发改委将同有关部门加强对各县市区执行规划的指导、督促和检查，及时向政府报告工作进展情况，适时对本级规划的执行情况进行评估。