产业聚集催生集群效应——广饶县工业经济实现快速增长纪实

　　十年磨一剑，广饶县的工业经济一路高歌。
　　让我们透过数字看变化：从１９９５年起，广饶县ｇｄｐ连续１０年保持了年均１９．７％的增长速度；２００４年，生产总值再创新高，首次突破１００亿元大关，增幅高达３０．５％；其中，经济总量有６５％来自工业的拉动，工业连续３年年均增长４０％以上。
　　随着“工业强县”战略的深入实施，广饶县规模以上工业企业已发展到７５家，民营经济唱主角，造纸、纺织、橡胶、农副产品加工等七大主导产业，形成了特色突出、优势明显的区域产业聚集带；精细化工、生物制药、电子技术等产业已渐成规模。
　　观念裂变
　　产业集群“突破”发展瓶颈
　　
　　记者获悉这样一组数据：截至目前，广饶县规模以上企业实现工业总产值６０亿元，同比增长５３．９％，工业增加值１７．４亿元，同比增长６１．１％，实现利税５．３亿元，同比增长５２．５％
　　纵比不乏精彩，横比却不容乐观。２００４年，龙口市净增规模以上企业８６家，增幅高出广饶２１个百分点。相隔不远的博兴县，提出了“学邹平、超广饶”的目标，计划２００７年ｇｄｐ达到２４０亿元。
　　制约发展的瓶颈在哪？纵观广饶的七大主导产业，企业之间相对独立，没有消除“平行关系”，这给企业做大做强带来困难。同时造成了产品市场占有率不大、抵御市场风险能力有限、资源浪费、重复建设等诸多弊端。
　　于是，一个响亮的口号提出：消除企业之间的“平行关系”，全力打造产业集群，形成资金、人才、信息等要素的“集群效应”，做大做强工业。
　　
　　制胜谋略
　　优化环境“打造”发展平台
　　
　　为调动企业和政府部门的积极性，该县每年对出口创汇企业和涌现出来的优秀企业家进行表彰奖励。去年，全县拿出３００多万元重奖经济建设功臣；针对项目审批手续繁琐、效率低下等问题，县委、县政府从简政放权、提速增效入手，成立了高规格的“行政审批中心”，实行先办证后监管，杜绝了“三乱”行为。
　　近年来，该县围绕“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入”的发展思路。每年，依据企业的投资规模和市场前景，重新确定１０个投资过亿元的大项目和１０个科技含量高的技改项目，从土地、政策上给予重点扶持。去年，该县跻身全省３０个发展民营经济先进县的行列。
　　
　　资源整合
　　产业集群“奏响”发展新曲
　　
　　在有效整合企业资源、延伸产业链条上，广饶县颇费了一番脑筋。
　　以华泰集团为例。眼下，在华泰集团的４０万吨新闻纸项目工地上，人来车往，机器轰鸣，这个项目单机产能排名世界第二，年底投产后，新闻纸年产将达到８０万吨，届时占到国内新闻纸生产能力的三分之一。同时，集团发展了２０万亩速生林，以林养纸，提供纸浆原料，构成了“以纸促林、以林养纸，纸、农、林互为依托”的循环生态产业链。
　　另外，广饶县的传统优势产业橡胶轮胎业，几年来，相继配套了聚合纺丝、反包气囊、橡胶助剂等相关项目，如今，与之配套的企业发展到２０多家，轮胎年产量超过了千万套，已占到全国的１７％，成为全省最大的轮胎生产基地。产业链条的不断延伸，大大降低了生产成本，产生了１＋１〉２的效应。 （作者 钟文峰）