区司法局执法规范化建设不断迈上新台阶

法律是治国之重器。古人云：法令行则国治，法令弛则国乱。在推进全面依法治国的今天，坚持有法必依、严格执法，才能真正实现良法善治。近年来，市中区司法局坚持立足职能，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念，严格落实执法责任，规范完善执法程序，不断推动执法规范化建设迈上新台阶，为全区经济社会发展提供了有力法治保障。

一是狠抓社区矫正规范化执法，增强矫正工作实效。认真贯彻落实《社区矫正法》，细致梳理社区矫正业务流程、管理职权，规范执法程序、岗位责任。严格落实日常监管制度，认真抓好社区服刑人员外出、迁居、进入特定场所的审批以及给予警告、提请治安拘留、撤销缓刑等执法行为的依法规范工作。切实加强敏感时期社区矫正监管，对重点人员24小时实时掌控其动向，做到不脱管、不漏管、不失控，底数清、情况明。去年，先后联合公安、检察院对全区在册社区服刑人员开展重要节点走访排查3次，累计对不服从管理规定给予训诫2人次、警告26人次、撤销缓刑1人次，做到了实体合法、程序合法，促进社区矫正执法规范化。目前，全区在册服刑人员394人（其中缓刑367人、假释18人、暂予监外执行9人），无一人脱管漏管。

二是依法加强法律服务机构监管，全力服务保障民生。严格落实《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等法律法规，强化律师事务所、公证处以及法律服务队伍监管，健全完善执业公示、执业考评、社会监督、诚信建设以及执法过错和错案追究等制度，使各项工作都能有章可循、有规可依。积极鼓励律师、基层法律服务工作者参与一村（社区）一法律顾问、“法律服务代理机制”、依法抗疫等工作，举办法治讲座538场，对小微企业实施“法治体检”41家，解答法律咨询3.2万人次，参与调解纠纷660起，避免和挽回经济损失1200余万元。进一步规范法律援助案件的受理、审查、指派、办案、归档以及补贴发放等各个环节。去年来，办结法律援助案件1025件，为当事人挽回损失450余万元，维护了社会公平正义。

三是强化行政复议规范化建设，全面提升复议公信力。全面贯彻落实《行政复议法》，大力加强行政复议规范化建设，高标准建立行政复议办案场所，设接待室、审理室、听证室、调解室、档案室、阅卷室，配备了电脑、打印机、光盘刻录机、扫描仪、同步录音录像设备等办案工具，配齐配强4名行政复议专职人员，为扎实推进行政复议案件办理提供了强有力的基础保障。联合区人民法院、区检察院制定《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法（试行）》，完善行政复议、行政审判、行政检察工作衔接，充分运用实地调查、调解、听证等方式，积极化解行政争议纠纷。去年，共接收行政复议申请48件，经审查后受理案件39件，不予受理9件，案件综合纠错率为43.75%，位居全市首位。

四是密织基层人民调解工作网络，维护社会和谐稳定。深入贯彻落实《人民调解法》，按照“五有六统一”要求，指导基层调解组织健全完善岗位责任考评、纠纷信息报告、重大疑难纠纷快报等制度，促进基层调解组织规范化、制度化。目前，全区共有194个人民调解委员会，682名基层人民调解员，形成了区镇村三级衔接配合、上下贯通的“三位一体”社会矛盾调处工作组织网络。加强诉调、警调、访调等多调对接，建立完善矛盾纠纷信息共享、优势互补、联排联调机制，构建了齐抓共管、协作联动的多元矛盾纠纷化解新格局。规范建立了6家个人“调解工作室”、4个“老班长”军人军属维权调解室和1个“小红伞”妇女儿童维权调解室，“调解品牌”效应进一步突显。去年成功调解矛盾纠纷2883件，成功率达99.97%。