我县化解企业风险打击恶意逃债构建良好金融生态

2017年以来，受经济下行、担保圈风险蔓延等因素影响，我县逾期欠息企业增多，不良贷款率上升，金融风险不断积聚。面对严峻形势，县委、县政府切实履行属地责任，强化党政银企四方合作，牢牢把握风险防控主动权，坚决维护区域金融安全稳定。

摸清企业底数，分类施策

县委、县政府把防控金融风险、优化金融环境摆在首要位置，建立了县防范化解金融风险联席会议制度，由县委书记、县长任召集人，相关县领导、公检法、金融、财税、市场监管、环保等部门参与，联席会议下设企业摸底、打击逃债、产业基金、银行协调四个工作机构，由相关县领导负责，分路开展工作。县联席会议每周召开2次调度会议，强力推进工作开展。其中，对大王镇、稻庄镇、县经济开发区、花官镇等重点区域，一天一调度，及时解决问题。

由县金融办牵头，以镇街为单位，对县内所有企业进行摸排，摸清摸准企业融资负债、对外担保和生产经营真实情况，将全县企业分为，经营良好无任何风险企业，自身没有大的风险但受担保圈或其他因素影响有潜在风险的企业，目前已出现风险但企业管理在行业内有较高水平、产品市场较好、仍有挽救价值的企业，已无挽救价值的企业等四类。对第二类和第三类中出现风险的企业，由所在镇街逐个列出单子，明确主办银行，建立债权人委员会，“一企一策”研究化解办法。工作中，根据不同企业情况，分别进行处置：对恶意逃废银行债务的企业，依法严厉打击；对大企业、骨干企业，通过政策扶持、协调银行降低利率、延长还息期限等方式，帮助减轻负担、保障正常生产经营；对暂时出现困难但员工稳定、产品有市场的企业，鼓励骨干企业开展兼并重组，确保风险不外溢。

坚持问题导向，化解风险

针对部分大额授信企业陆续出现风险的问题，我县坚持问题导向，按照“政银企联合、一企一策、先易后难、逐个突破”的工作思路，集中力量攻坚，扎实做好重点企业风险防控化解。工作中，坚持一企一策，对重点企业分别成立工作小组，由县（镇）领导牵头，组织债权银行成立债委会，研究制定化解方案，确保措施对路、工作有效。根据企业融资、担保、生产运营等情况，分别采取“切块处理、托管经营”、“优质资产瘦身、合作经营”、“整体托管经营”等模式，由县内骨干企业、担保企业与风险企业合作共同化解风险，逐步恢复生产经营。同时，积极争取银行机构支持，4月6日下午，组织21家市级银行机构召开了重点企业政银企座谈会，专题研究县内骨干企业兼并重组、合作经营、培育大企业集团等问题。目前，县内重点风险企业化解工作有序进行。

持续精准发力，打击恶意逃债

3月11日，县委常委（扩大）会议听取了当前金融形势的汇报，安排对第一批6家涉嫌恶意逃债企业进行约谈和审计清查。同时，县金融办对各镇街企业拖欠银行本息、涉及贷款余额、担保情况进行了摸底，形成单子，一镇一册。3月14日，组织各镇街主要负责人召开金融工作专题会议，通报了各镇街逾期欠息情况，要求各镇街落实属地责任，配合银行催缴利息。3月20日—22日，由公检法参加的县打击恶意逃债工作组逐一严肃约谈了6家企业实际控制人，过程全程监控、逐一做笔录，通过约谈、警告督促6家企业于约谈后三个工作日内主动还息。根据还息情况首先确定了2家涉嫌逃债企业开展审计清查，4月5日，工作组及审计机构集中办公，已调取2家企业2011年—2016年所有电子账务、会计凭证及有关材料共1100余册，统一封存，现已抓紧开展审计，第一批其余企业将压茬进行审计，发现问题、固定证据后将依法严厉打击。4月7日，又组织镇街、银行提报了第二批6家涉嫌恶意逃废银行债务的企业名单。自4月10日起，组织公检法对第二批企业实际控制人进行约谈工作。

开展约谈和审计工作以来，震慑效果明显，目前已有83家逾期欠息企业偿还利息4835万元。“恶意逃债、必受严惩”的观念被社会和企业广泛认同，诚信经营重新成为企业家的共识。（宁波 文强）