123工作法构建安全生产双重预防体系

　　“‘123’工作法真正从我们小微企业的实际情况出发，公司按照工作法规定的步骤一步步完善，双重预防体系很快就建立起来，而且运行良好。”近日，谈及“123工作法”为企业带来的利好，山东泰广奕砂轮有限公司负责人苏瑞刚深有感触。

　　双重预防体系是***、***的一项重大决策部署，是实现关口前移、科学预防，从源头上解决安全生产想不到、管不到、治不到的治本之策。近年来，高新区针对辖区内小微企业规模小、工序简单、人员少、员工流动性大的现状，创新推出微型企业双重预防体系“123”工作法，帮助企业抓好安全生产。

　　安监局副局长崔艳向记者介绍，“123”工作法就是指一个环境，两个清单，三个到位。“一个环境”是指企业首先营造一个好的现场环境，安全生产做到设备设施规范有序、作业环境整洁舒适、标志标识合标美观、安全氛围浓厚。同时，对企业进行绿化、亮化、美化、净化，打造花园式企业或车间，让员工心情好、身体好、留得下。“两个清单”是指风险点管控清单和隐患排查清单。在制定风险点管控清单时，严格按照“四步法”，逐一明确所有设备设施的名称、类别、规格型号、所在位置、数量，逐一明确所有作业活动的内容、地点、活动频率，在此基础上进行风险点划分，并进行现场公示，使员工一看就懂，做岗位明白人。同时，根据风险管控清单编制隐患排查表格、建立隐患排查清单和“隐患排查—隐患整改—复查—销号闭环”的系统过程。“三个到位”是指要引导小微企业做好全员培训到位，上到一把手下到岗位职工乃至后勤、门卫都进行风险辨识和隐患排查的相关培训。做到“五化建设”到位，即做到规章制度、操作规程简单实用化，安全设施合标并逐步接近本质化，安全隐患排查闭环化，危险作业标准化，现场公示规范化。做到应急处置到位，实现有预案、有物资、有演练，会使用、会处置、员工应急相应必须熟练，真正实现复杂的问题简单化，简单的程序规范化。

　　安全管理工作有着较高的专业技术能力要求，必须让专业人干专业事，让每个企业都有个安全生产的“明白人”，这是安全生产的根基。“123”工作法出台后，为了真正在辖区内小微企业中落地落实，高新区安监局多次组织召开培训会，邀请辖区内小微企业主和安全生产负责人参加培训，了解和学习“123”工作法的执行标准和具体方法，并定期通过微信群、钉钉群、印制宣传单页等向辖区内小微企业发放有关培训内容和创新方法。企业扫描单页上的二维码即可获取创新方法示例，简单明了，易于操作，可复制性强，受到企业好评。

　　随着“123”工作法在辖区企业中遍地开花，为改变政府监管部门和企业之间在安全生产方面“猫和老鼠”的关系，高新区又将其与“安全券”创新结合，以奖励双重预防体系标杆企业“安全券”的方式，不断引导和激励更多企业加大在安全生产方面的投入，增强其安全生产、风险防控、隐患排查的自觉性。高新区每年设立150万元专项资金，用于“安全券”发放，鼓励企业等有关单位加大安全生产投入，每年对安全生产预防体系或者在安全技术改造方面，对做出突出成绩的企业给与奖励。另一方面，通过内部培训学习、考试上岗，让“监管人”成为安全生产的“明白人”，遵循“先服务后执法”，改变企业藏着掖着，出事再发现问题的局面，构建和谐的服务监管关系。

　　在“123”工作法指导和“安全券”的激励下，企业在安全生产方面的投入不断加大，在安全生产、风险防控、隐患排查的自觉性不断提高，涌现出了“互联网+安全培训”、“安全四色图”风险告知等新模式，真正做到了以最小的投入、做少的精力，实现了安全生产效果的最大化。