跨省通办一件事联办证明免提交高青县大招三连击助力政

6月2日，在高青县某开发公司参保中断职工申女士因病回户籍地呼和浩特市住院，被医院告知未参保缴费不能报销。这可急坏了申女士，身在呼和浩特，即便马上去当地参保，也因首次参保有过渡期依然不能报销，情急之下申女士委托亲属郑先生到高青医保税务联合征缴窗口咨询缴费。窗口工作人员了解情况后，即时受理，耐心详细为其查询缴费情况、出具缴费单据并指导代办人通过缴费小程序缴费。在等待缴费信息数据上传过程中，窗口工作人员了解到申女士回户籍地住院报销属于异地就医这一实际情况，主动为其联系医保窗口，没用郑先生跑腿，采用异地居住证明告知承诺免提交方式，帮申女士办理了异地就医备案手续，保证了申女士及时享受到应享受的待遇。

“真是太感谢了，没想到一窗可以办理这么多业务，效率高，服务又主动热情，由衷为你们政务服务点赞！”仅用15分钟就帮亲属办理完参保缴费业务的郑先生感慨道。郑先生和申女士的便捷，源于高青县推行的“跨省通办、全省通办”、“个人全生命周期一件事一次办”改革以及全县“无证明城市”建设。

不越山水，触手可及，实现“跨域通办”新突破

高青县行政审批服务局合理布局实体窗口，在政务服务大厅分区域、网格化设置“跨省通办”专区，采取集中培训、跟窗培训、带帮培训等方式，加大“跨省通办”窗口人员的培训力度，开展线上线下深度融合智慧化服务方式，深化“全程网办”，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”；拓展“异地代收代办”服务方式，畅通邮政寄递渠道，推广电子证照在“跨省通办”领域的应用，将一批“跨省通办”事项纳入“免证办”服务体系，以电子证照代替实体证照，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享；推行全员帮办代办服务，免费为企业和群众提供线上线下申报指导、远程视频会商收件。

积极拓展通办范围，搭建“跨省通办”桥梁，率先梳理全国行政审批服务系统联系方式，形成异地通办联系表并在公示栏公示；率先与济南济阳区、泰安德城区、聊城高唐县等6市9地签订合作协议，加盟全国首个“省会经济圈行政审批服务联盟”，实现340项政务服务事项“全域受理、属地审批、就近取证”；率先在投资项目领域与临沂市兰陵县行政审批服务局签订通办协议；与冀京赣浙鄂津等8省19地的跨省通办协议签约，实现81项政务服务跨省通办服务事项。

事项联办，集成服务，实现“全链服务”新突破

高青县行政审批服务局紧扣企业和个人全生命周期事项，优化再造业务流程，强化业务协同，将“一窗受理”和“一链办理”主题式服务融入“双全双百”工程。针对企业全生命周期事项，梳理了与企业开办、运营、注销过程中息息相关的全生命周期服务项目，编制《高青县企业全生命周期一册通》，每项办理内容不仅包含办理单位、办理事项、基本程序、服务方式、咨询电话等信息，还标示出明确的流程图进行引导，真正成为企业必备的“活地图”，助力企业“一册在手，全程无忧”。为了方便企业办理全链条项目手续，对于个人生命周期事项，大力优化政务服务中心办事窗口，设置“一件事联办”一窗受理窗口，打造政务服务新体系，推动企业和群众办事“一次办好”。截至目前，高青县已实现“失业一件事”“医疗保险费补缴一件事”“购置二手房一件事”等多个链条线上线下“联办”。

流程再造，统筹推进，实现“无证便民”新突破

高青县行政审批服务局充分发挥“无证明城市”工作专班牵头协调作用，一抓到底，重统筹、重梳理、重培训、重调度、重成效，强力推进无证明城市建设工作。依托群众反馈需求强烈的事项，横向上涵盖行政机关、公共事业单位实施的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他行政权力、依申请公共服务事项，并将水电气暖、银行、保险、医疗卫生等公共服务领域所涉及到的证明一并纳入梳理范围；纵向上细分县、镇（街道）、村（社区）三级，对索要和开具证明事项深化双向梳理，推进“证明事项”清理全覆盖、无死角。截至目前，全县两批共实现证明材料免提交事项1207项，涉及41个部门单位、9个镇办，免提交方式中直接取消224项、数据共享701项、告知承诺153项、部门核验129项，免提交事项办件量突破18000件，基本建成“无证明”城市。

在县政务服务中心和各镇（街道）便民服务中心全面设立“无证明城市”监督服务专窗，对外公布投诉举报电话，公开受理企业和群众关于证明事项办理方面的投诉举报，及时协调有关部门单位处理，流程化、刚性化、透明化地为群众提供“无证明”服务保障，倒逼政务服务由“被动等靠”变为“主动靠前”。

政务服务改进“一小步”，便民惠民“一大步”。“跨省通办、全省通办”“全生命周期一件事一次办”“全面建设无证明城市”新举措的实施，推动政务服务将从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，“把麻烦留给自己，把方便留给群众”，让群众办事更方便、更快捷，助推政务服务效能“再升级”。