启航2022八大攻坚突破奋力开创莱芜高质量发展新局面

经历了经济和社会发展量质齐升的2021年，莱芜区如何布局2022年经济工作？2月8日召开的区委经济工作会议给了我们答案。记者了解到，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长18%以上，实际使用外资增长50%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，研发经费投入、粮食产量、新增城镇就业、金融增加值等分别达到市控目标以上。围绕完成好各项目标任务，全区将在八个方面攻坚突破。

工业是莱芜的基础和优势，也是全区实现高质量发展的底气和支撑。全区上下继续把发展工业摆在经济建设的首要位置，大力实施“工业强区”战略，围绕高端装备智造、生物医药、先进材料、新能源产业等做大做强主导产业。加大力度培育骨干企业，认真落实支持民营经济发展的各项政策，鼓励企业做优主业、做大规模、做强实力。通过加快推进智能化提升、数字化赋能、品牌化引领实施数字赋能工程，大抓工业、紧抓工业、实抓工业，加快培育一批千亿级产业和百亿级企业，全力打造“黄河流域先进制造业中心”。

莱芜区认真贯彻落实省委、市委经济工作会精神，大力增强投资、消费、外贸对经济增长的拉动作用。全力攻坚有效投资。坚持“项目为王”，树立“管行业必须管投资”理念，紧扣项目谋划、招引、建设、竣工等关键环节，加强全周期、全链条管理，以高质量投资推动高质量发展。千方百计扩大消费。实施传统消费升级行动，完善消费体系建设，大力发展现代物流、文化旅游等支柱产业，着力培育电子商务、家政服务、楼宇经济等新兴业态，推进服务业向高质量发展迈进。大力发展外资外贸。充分利用RCEP〔区域全面经济伙伴关系协定〕正式生效机遇，指导和帮助企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等政策，发挥启程经贸、凤巢网络等外贸综合服务平台作用，引导更多企业“走出去”。同时，围绕融入省会经济圈，加快规划商品流通基础设施布局，推动国际标准地产业园、中欧先进制造业园区建设，推动内外贸融合发展。

莱芜高新区要勇当全区工业发展的主引擎。要主动扛起全区工业发展大旗，以全省综合评价进位争先为目标，以项目建设为主线，在经济高质量发展中挑重担、勇争先、打头阵。同时，要加强与区直部门对接，及时提报建设计划，进一步完善园区基础设施和功能配套，努力建成基础完备、布局合理、发展强劲的现代化园区。雪野旅游区要打造高端服务业聚集区。要进一步完善《雪野片区生态保护和高质量发展专项规划》，与土地利用、风景名胜区等规划统筹衔接，把促进优化产业布局摆在更加重要的位置，大力发展文化旅游、总部经济、会议会展、通用航空、科创研发等产业。莱芜农高区要建成引领现代农业发展的示范区。要以创建国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园为抓手，加快完善园区规划，注重产业集群和产业链延伸，积极发展现代农业、智慧农业、精品农业，积极引进新项目、培育新企业，促进农业全环节提升、全链条增值。

全区以建设系统集成改革试点区为抓手，在重点领域和关键环节大胆探索，用改革创新的办法***发展难题。深入推进重点改革。围绕纵深推进“放管服”改革、稳妥推进国企改革、深化预算管理和税收征管体制改革等推进重点改革。加快推进科技创新。将科技创新与产业升级结合起来，强化企业主体地位，搭建高端创新平台，优化创新创业环境，全力提升产业能级。推动要素集成配置。要强化土地保障，确保新上项目土地供应。要强化资金保障，常态化开展政银企对接，加大金融对实体经济支持力度，实质性降低企业融资成本。要强化政策保障，加强对上级政策的研究，按照有关文件要求，及时落实到位。要强化服务保障，积极创新企业帮扶闭环机制，“一企一策”精准服务，全力当好“店小二”“服务员”，精心护航企业发展。

紧盯“省会城市副中心”发展定位，全面对标主城区标准，加大投入，持续发力，久久为功，让城市面貌年年都有新变化。抓规划。健全完善新形势下的规划体系架构，全力做好区国土空间分区规划编制，启动主城区外其余镇街国土空间规划，为合理配置资源、优化空间布局、科学合理管控城乡统筹发展奠定理论基础。抓建设。抢抓机遇，围绕“一主两副三带多点”总体空间布局，着力补齐基础设施短板，力争在“水城”“绿城”建设上见到成效。抓管理。要继续紧盯城市管理综合考评这个总抓手，完善“月考核、季点评”考核体系，加快建设数字城管，提升环卫保洁质量，不断提升亮化水平，攻坚生活垃圾分类，全面治理违法建设，吃透测评规则，下足绣花功夫，全面提高城市管理科学化、规范化、精细化水平。

做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，稳定现行帮扶政策，开展农村低收入人口常态化帮扶，抓好产业扶贫项目建设与运营，积极对上争取衔接项目和资金，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。提升农业综合生产能力。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，全面稳定农业生产，实现农业高质量发展。全面落实“田长制”，推进违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。实施粮田质量提升工程，持续推进高标准农田建设。加大经济作物机械化推广力度，推广生姜、大蒜机械化生产，不断提高农业生产效率。实施特色产业振兴工程。以争创省级现代农业强区为引领，抓特色，强龙头，创品牌，用好“嬴味莱”等农产品区域公用品牌，推动规上农产品加工业产值持续增长。扎实开展乡村建设行动。加快基础设施建设，开展农村公路提升改造、危房改造等系列行动。持续改善农村面貌，扎实开展农村人居环境五年提升行动，充分调动群众参与的积极性和主动性，不断改善村容村貌。

深入践行“两山理论”，统筹抓好污染防治攻坚、绿色低碳等工作，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。深入推进污染防治。围绕改善环境质量这一核心，以更高标准打好蓝天、碧水、净土攻坚战，守牢生态环境底线。抓好生态保护修复。深入开展国土绿化行动，实施原山路等4条道路绿化工程，新增市级绿化示范村15个。统筹推进山水林田湖综合治理，全力提升生态系统质量和稳定性。强化节约用水，坚持“四水四定”，深入实施全民节水行动，严格取水许可和水资源论证，调整优化企业用水指标，大力推广节水灌溉，全力推动水资源集约节约安全利用。推进绿色低碳发展。要科学编制实施全区碳达峰工作方案，明确各项任务的时间节点和实现路径，确保如期完成目标任务。要严格落实能耗“双控”目标，落实新建“两高”项目“五个减量替代”要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，坚持把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，聚焦群众的急难愁盼问题，多行利民之举、多办为民实事，努力提升生活品质，让群众的幸福感更强、获得感更足。抓实抓牢疫情防控。认真抓好疫情防控各项措施落实，全力维护人民群众生命安全和身体健康。提升民生保障水平。强化就业优先政策，着力拓宽就业渠道，提升就业质量，完善重点群体就业创业支持体系。推进社会保险提标扩面，保障好低保、五保、优抚对象的基本生活，兜住基本民生底线。增加优质服务供给。落实义务教育“双减”改革任务，着力改善办学条件；建强师资队伍，深化教育改革，大力发展职业教育，努力办好人民满意的教育，积极争创县域义务教育优质均衡发展区。开展基层医疗卫生服务能力提升三年行动，全面提高优生优育服务水平。推进医养融合发展，开展医养结合服务质量提升行动，加快社区嵌入式护理院建设。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。开展文化惠民工程，推进镇村文化服务中心免费开放，建设全区公共文化云平台，电影、戏曲进乡村演出实现全覆盖。强化社会综合治理。提升社区治理水平，完善三级社会治理服务体系，健全基层群众民主自治制度，强化社区网格化服务管理，完成社区服务设施标准化改造，扎实开展居民小区专项整治攻坚行动。深化平安莱芜建设，常态化开展扫黑除恶斗争，实施城区“1+2+N”和农村“一村一辅警”模式，推动各街镇矛盾调处中心规范化建设，争创全国信访工作示范区。统筹发展和安全，扎实推进安全生产专项整治三年行动，建设应急物资储备中心，争创安全发展示范城市。要健全完善社会诚信评价体系，进一步完善信用承诺，培育诚信市民，加强非法集资防范处置力度，确保银行贷款不良率保持在较低水平。

编辑：孙雪玲