济阳区总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2018年3月1日至4月1日，区委第四巡察组对区总工会党组进行了巡察“回头看”。2018年9月5日，巡察组向济阳区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、统一认识，提高站位，增强做好巡察整改工作的责任感、主动性

（一）统一思想，提高政治站位。巡察反馈会议后，区总工会党组第一时间认真学习贯彻******关于巡察工作的***和区委有关整改精神和要求，充分认识到开展巡察工作是突出加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重大举措，区委对区总工会的巡察“回头看”，既是对区总工会党组加强党的领导、推进党的建设、落实全面从严治党要求的又一次全面政治体检，也是帮助区总工会解决问题、弥补差距、促进发展、克服“四化”、增强“三性”的一次难得机遇。巡察组提出的问题，客观、全面、精准，一针见血、直指要害，为我们划出了底线、红线，提出了更高标准、更严要求，广大党员干部和职工要切实把思想和行动统一到中央和区委巡察工作的要求上来，以高度的政治责任感和认真负责的态度正视问题、主动担责，坚决把巡察整改作为一项重大政治任务抓在手上、放在心上、扛在肩上，做到扎实改、全面改，改到位、改彻底。

（二）精心组织，层层传导压力。成立了以党组书记、常务副主席张成华为组长，党组成员为成员的巡察整改领导小组，明确责任、分工负责、分头落实，认真逐条梳理巡察反馈意见，具体细化13个具体问题的整改任务，制定了任务分解表。各分管主席指导、督促分管科室结合实际，自觉查找、对号入座，认清责任、细化措施。经过反复讨论，领导小组制定印发了整改工作方案,建立了问题台账，明确了指导思想、整改目标、整改措施和责任领导、牵头部门、责任人及整改时限。先后几次召开协调会，推进落实区委巡察反馈问题整改，保证了整改工作紧张有序、规范深入开展。

（三）统筹兼顾、注重实效。整改中，我们坚持着眼常态长效，牢固树立“磨刀不误砍柴工”的意识，以巡察“回头看”为契机，把接受巡察作为鞭策和动力，把解决巡察反馈问题与开展“五福工程”、劳模工匠评选、职工维权服务、财务规范化管理等具体工作相结合，建章立制，规范程序，推动全面从严治党和依法治会有机结合，相互促进。

二、聚焦问题，强化措施，确保整改落到实处

巡察期间，区总工会党组坚持即知即改、立行立改，针对巡察组指出的具体问题、党员干部反映的突出问题，组织自查自纠、举一反三、积极整改。重点聚焦13个方面的问题，强化措施，确保整改落到实处。

（一）整改不重视理论学习，忽视党的政治思想建设，党建薄弱的问题

坚持把学习贯彻党的十九大精神做为首要政治任务，健全并坚持机关每周学习制度。开展中心组学习、主题党日活动、灯塔党建学习、德廉知识考试、十九大精神考试。2018年3月，举办全区职工“学习贯彻十九大，争做出彩好职工”演讲比赛。广大职工结合身边事例，讲述学习***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的感悟，讲述立足岗位，为建设济南北部新城而拼搏的身边感人故事和新时代职工风采。38个基层工会的400余名选手参加预赛，60名选手参加复赛。有2名选手参加全市比赛，并获得二、三等奖。规范机关党建办公室、党员活动室，完善了党建制度和组织生活会程序，并实行痕迹化管理。培养发展一名社会化工作者加入党组织,另发展一名培养对象。组织党员开展先锋岗创建，帮包贫困户，志愿者服务等，发挥先锋模范作用。

（二）整改党组织议事规则不明与行政议事权责边界不清；民主集中制，末位表态制发挥不好，班子成员沟通交流少、合作意识不强，内耗，凝聚力弱；单位存在“裙带关系”的问题

2018年10月，依据《***章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《***地方委员会工作条例》及《工会法》、《中国工会章程》和市总工会党组的意见，制定区总工会党组议事规则，区总工会主席办公会议事规则，对党组会决策原则、职责、程序、纪律；主席办公会的议事范围、会议制度、召开、执行做了明确规定，厘清了党组和行政权责边界。制定专门会议记录薄，记录会议召开情况。认真执行民主集中制、末位表态制，领导班子民主决策、规范决策的机制正在形成。召开民主生活会、党员会、座谈会，分别谈心、谈话、沟通思想，凝心聚力。调整班子成员工作分工，进一步理顺工作联系沟通渠道。对在区工会机关与单位领导成员有直系亲属关系的公益岗位人员，进行了清退。

（三）整改“四风”问题整改不彻底，形式主义、享乐主义、官僚主义等问题

梳理工会机关“四风”问题的具体表现，落实群团组织去“四化”强“三性”要求，开展“济阳工匠”评选， 对“建功立业”主题活动督导，开展交流，参加活动的基层工会70多个，竞赛项目近百项。加大职工互助医疗保障的落实力度。今年以来，入会单位共36个，4987人，救助14人，救助金额2.38万元。区总工会组织了全区职工乒乓球比赛、男子篮球赛、“缘”来爱在泉城等，各基层工会也结合实际开展文体活动、心理疏导、亲子活动等。2019年1月，制定下发了区总工会《关于贯彻落实省市基层工会经费收支管理实施细则有关规定的指导意见》，明确工会经费来源，职工依法依规享受福利，较好促进了全区工会经费规范管理，做到了更好的服务职工。

（四）整改“三重一大”决策制度执行不严，部分事项不公开、不透明；上下班纪律不严，工作不坚持原则，把关不严，程序不规范的问题

坚持“三重一大”事项会议集体研究，3月份至今，共上报区纪委第三纪检组备案10次。每周一次在机关公开栏，对每周重要活动安排进行公示，施行痕迹化管理。完成对职工服务中心隔断项目组织进行的审计。修订完善机关考勤制度，下发《进一步加强会议管理严肃会风会纪的通知》，严格工作和上下班纪律。认真梳理完善职工服务中心、财务、办公室各项工作流程、工作制度，开展省级财务规范化创建、服务职工“一次性”办好，2019年1月下发《山东省工会送温暖资金使用管理办法（试行）》，并严格执行，进一步规范区以上劳模评选、特困职工救助的程序。

（五）整改违反中央八项规定精神，变相发放福利；整改违反财经纪律出发外地报销与工作无关的费用问题

进一步加强对中央八项规定精神的学习、理解，梳理单位福利发放情况，对2018年举办趣味运动会时发放的运动鞋款3232元进行了清退。加强外出报销相关规定的学习与理解，重新制定了《区总工会机关差旅管理办法》，对差旅出发的审批、报销管理进行规定。对已经发生的2项2017年出发外地报销与工作无关的费用共计255元进行了清退。

（六）整改对反腐败斗争形势认识不清的问题

重新梳理完善班子成员的工作岗位、廉情预控制度。以全区工会经费管理使用为抓手，发挥区总工会党组在反腐败斗争中的主体责任。在中秋、国庆前发布《关于加强工会经费管理的通知》，对部分单位2017年工会经费使用管理情况进行的审计工作正在进行。下发区总工会《关于贯彻落实省、市基层工会经费收支管理实施细则有关规定的指导意见》，对工会经费的收、支、管、用进一步明确工会主体责任、监督措施，确保工会经费的规范使用。

三、立足长效，深化整改，推动全面从严治党更加扎实深入

区总工会整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，巡察整改工作成效还只是初步的、阶段性的，距离区委的要求、职工的期待还有一定差距。下一步，区总工会党组将把专项巡察整改作为推进全面从严治党的新起点，坚持高标准、严要求，认真履行主体责任，严格执行《准则》和《条例》，突出抓好思想教育这个根本，严明纪律这个关键，班子建设、队伍建设、作风建设三个节点，用好组织生活这个经常性手段，咬定问题不放松，力保整改成果的提升。

（一）严格落实全面从严治党的主体责任。把落实区委巡察反馈意见的着力点放在严肃党内政治生活上，以这次反馈问题整改为抓手，严格落实党组管党治党主体责任，切实将政治建设摆在首位，全面加强思想政治教育，严格落实“三会一课”、主题党日制度，切实用好批评与自我批评这个武器，不断提高组织生活会、民主生活会质量，加强对党员干部日常教育、监督和管理，以这次巡察形成的震慑力，促进机关党员干部职工党的意识、组织观念，进一步增强党内政治生活的严肃性。

（二）以严和实的作风抓紧抓好巡察“后半篇文章”。进一步强化纪律和规矩意识，严格执行《关于推进“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育常态化、制度化的实施意见》，加强区总工会机关在政治建设方面自查自纠，引导广大党员干部保持政治定力、提升政治自觉。进一步强化日常监督，落实《关于在全区开展强化运用监督执纪‘第一种形态’的实施意见

（三）全面推动全区工会工作新发展。强化对十九大精神的学习，以******关于工会工作的讲话为指引，保持工会工作的正确政治方向；抓万名职工劳动竞赛建功立业主题活动，抓打造五福工程，建设职工温馨家园，加大服务职工群众和维护职工合法权益力度，充分发挥工会组织和广大职工在济南北部新城崛起中的作用，以工会新发展、新面貌，向区委、向全区职工会员交一份优秀答卷。

欢迎广大干部群众对区总工会巡察整改工作落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0531-84232***9 ；

邮政信箱：济南市济阳区政务中心816室 （请在信封上注明“对巡察整改情况的意见建议”）；

电子邮箱： jyqzgh@jn.shandong.cn；

也可向区委巡察办反映,联系电话:0531-84232622。

济阳区总工会党组

2019年1月