有一种精神叫走在前列

 2018年6月，******亲临山东、亲临济南视察，进车间、访农户，心系农业农村、乡村振兴，勉励自主创新、新旧动能转换，为济南发展指明了前进方向、提供了根本遵循。三年来，济南广大干部群众时刻铭记***嘱托，砥砺奋进，攻坚克难，奋力谱写了“走在前列、全面开创”崭新篇章。

孟夏时节，济南迎来了“走在前列、全面开创”答卷的又一个“阅卷点”。

三年前的6月12日，******在出席上海合作组织青岛峰会后，开始了视察山东行程。三天时间，******先后来到青岛、威海、烟台、济南等地，深入科研院所、社区、党性教育基地、企业、农村，考察党的十九大精神贯彻落实和经济社会发展情况。

******在视察山东时进一步明确了“走在前列、全面开创”的目标定位。在视察济南时，******来到浪潮集团和章丘区双山街道三涧溪村，就创新发展、新旧动能转换、实现乡村振兴、做好“三农”工作提出了要求和希望。

“走在前列、全面开创”，是全新的目标定位，是重大的责任使命，更是强大的精神引领。

三年来，在“走在前列”精神指引下，济南接连迎来重大机遇、实现重大突破、创造发展历史——

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，让济南第一次真正融入了国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局；

在国家重大区域战略中，济南新旧动能转换起步区成为继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区；

地区生产总值突破万亿元大关，增速位居全国20强城市第一位，实现了从“量的积累”向“质的飞跃”转变；

“全国文明城市”年度测评实现史无前例的三连冠，物质文明与精神文明“两个文明”相互促进、比翼齐飞……

今天的济南，格局高远、活力四射、作风踏实、机遇无限。

我们看到的，是一个向着“走在前列、全面开创”方向越跑越快的新济南；我们感受到的，是一个向着“黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极”目标冲起来的新济南。

在融入国家大局上走在前列

走在前列，意味着要承担更大的责任、扛起更大的担当。发扬“走在前列”精神，要胸怀大局、格局高远、敢于担当。

先从全国维度来看，三年来，国家赋予济南的使命更加重大，这座城市身上的担子越来越重。

2019年9月18日，******主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。******强调指出，“郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设”。

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，赋予济南“黄河流域中心城市”定位，首次把济南纳入国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局当中来定位。

2020年1月3日，在中央财经委员会第六次会议上，******强调指出，要“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，把山东半岛城市群列为京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游之后的第六大城市群，赋予山东半岛城市群在国家区域战略中更高的地位和使命。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要还把山东新旧动能转换综合试验区作为东部加快推进现代化的四个重点区域之一，与“久负盛名”的深圳、浦东、浙江等三大示范区、引领区并列。

4月25日，济南新旧动能转换起步区建设实施方案获***批复，标志着济南向着“黄河时代”迈出了实质性步伐。5月26日，山东高规格举行济南新旧动能转换起步区建设动员大会，汇聚全省力量推动起步区建设全面提速、全面起势。由先行到起步，定位更高、功能更强、政策更优，任务责任更大，一座798平方公里的未来之城、希望之城正在黄河两岸加快崛起。

从山东维度来看，山东省委、省政府站在构建新发展格局的战略高度，明确提出实施“强省会”战略，支持济南做大做强、建设国家中心城市。济南迅即吹响了“只争朝夕、拼搏实干，奋力开创加快建设新时代现代化强省会新局面”的冲锋号。

再从全市维度来看，市委十一届十二次全会围绕落实黄河重大国家战略、服务构建新发展格局，确定了济南“十四五”主要目标，全力建设“五个济南”、建成“五个中心”，实现“七个新跨越”、取得“十个新突破”。

国家战略的叠加、全省战略的赋能、全市目标的锚定，让济南进入了前所未有的机遇期、跃升期、跨越期，“走在前列”有了更大的责任和动力。

在加快高质量发展上走在前列

******在2018年6月视察山东时强调，“推动高质量发展，关键是要按照新发展理念的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，推动产业优化升级，推动创新驱动发展……”

走在前列，意味着要在高质量发展上保持快的速度、做好示范和引领。发扬“走在前列”精神，要贯彻新发展理念，坚持创新驱动，毫不动摇推动新旧动能转换。

如今的济南，科技创新已成为加快高质量发展的底气和信心所在——

******2018年视察的浪潮集团，一直高度重视科技创新，近年来大力发展云计算、大数据产业，推动工业互联网平台、智慧城市等业务实现了新突破，形成了具备全球竞争力的技术能力；

“电磁驱动高速测试装置”“大气环境模拟系统”等国家重大科技基础设施在济南加快建设，全球首家国家超算中心科技园建成启用，齐鲁一号卫星和齐鲁四号卫星成功进入距离地球500千米的预定轨道运行；

中科院济南科创城加快建设，中科院电工研究所、理化技术研究所、大气物理研究所等15家“中科系”科研院所成功落地济南；

组建成立了山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等一批“四不像”新型研发机构，济南已成为高层次科研院所集聚高地……

三年来，济南以新旧动能转换为引领，全力以赴转方式、调结构，城市产业体系正在发生结构性、趋势性变化。目前，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿级，未来将达到万亿规模，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级。在“工业强市”战略引领下，2020年济南规模以上工业增加值同比增长12.2%，领跑全国。新动能正在崛起成势，“四新”经济占比达到36%，现代服务业比重达到61.5%，高新技术产业占比达到52%，高新企业达到3029家，初步构建起富有省会特色的现代产业体系，对高质量发展的支撑作用越来越强。 　　

高质量发展的“量变”，催生了能级跃升的“质变”——

济南经济总量实现历史性突破，主要指标增速领跑全省。2020年，中国新增包括济南在内的6个“万亿俱乐部”城市。其中，济南地区生产总值达到10140.9亿元、增长4.9%，位次提升到全国城市第19位，增速列全国20强城市第1位。

越来越多的“高质量GDP”支撑这座城市不断向更高目标冲刺，一个强有力的新济南正强势崛起。

在为人民美好生活而奋斗上走在前列

******指出，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

走在前列，意味着要始终坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想。发扬“走在前列”精神，要始终把人民放在心中最高位置，在推动高质量发展中提高人民生活品质、促进共同富裕。

济南始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将为人民谋幸福的初心化作前行动力——

三年来，最让济南人骄傲的是，济南夺得全国文明城市测评“三连冠”、全国双拥模范城“九连冠”，政务环境排名全国第五，在全国纳税人满意度调查中位列所有副省级城市、省会城市第1名，荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”，入选中国十大美好生活城市。

2020年，聚力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在抗疫大考中交出了一份优异答卷，19天阻断本土病例疫情，58天本土确诊病例全部治愈“清零”。

尽锐出战脱贫攻坚，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，累计减少贫困人口21.1万人，1006个贫困村全部摘帽退出，贫困群众年人均纯收入达到12454元。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，持续打好蓝天碧水净土保卫战，2020年，济南空气质量优良率达62%、提高10.5个百分点，PM2.5平均浓度达到有监测数据以来最好水平。

一系列还山于民、还绿于民、还湖于民的民生之举大刀阔斧并赢得民心。***“拆违难”，违建别墅问题清查整治工作克难攻坚，五年间拆违拆临1亿平方米以上。雪野湖风景名胜区整治成效显著，生态修复提升让人们重新见到生机盎然的雪野湖；千佛山北入口改造项目征收程序依法有序开展，未来将塑造成沿经十路“山色入城的窗口”；佛慧山生态修复工程赢得市民一致点赞，依山就势的自然生态景观初现，成为济南新的网红打卡地。

营造“近者悦远者来”的良好生态，近3年济南户籍人口每年净增10万人以上，人才总量突破200万，济南跻身最具人才吸引力城市100强全国前8。

泉水直饮工程全力推进、新建改扩建中小学校幼儿园144所、商事登记实现全城通办、市民不出远门就能看良医治好病……

始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，将“民生清单”转化为市民实实在在的获得感、幸福感、安全感，用人民群众的“点赞量”来衡量经济社会发展的“含金量”，这是济南始终保持走在前列澎湃动力的“关键密码”。

始终走在前列的前景一片光明

如今的济南，充满希望、令人向往，始终走在前列的信心和决心十足。

光明前景，源自这座城市交汇叠加的机遇。

机遇在于“黄河”——

黄河重大国家战略，赋予济南在全国舞台上的重要角色。黄河，对济南来说不仅是生命之河、生态之河、发展之河，更是机遇之河、跨越之河、崛起之河。

未来在于“起步区”——

建设新旧动能转换起步区是落实“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求的重大举措，是落实国家重大战略的重要载体，是山东加快新旧动能转换的重大机遇。如今，起步区正在加速起步，一座“新济南”正拔地而起。

希望在于“蓝图”——

“新济南”在国家坐标体系下的目标定位跃然而出——到2025年，科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南基本建成；2035年，将基本建成新时代现代化强省会。未来，“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局将加快形成。

信心在于“实干”——

当下的济南，作风之实让人钦佩。干工作“求实”，谋发展“务实”，为人处世“真实”，干事创业“扎实”，发展蓝图重在“落实”。抓落实的出发点放到造福群众、推动发展上，着力点放到解难题、办实事上，落脚点放到打基础、利长远上。

奋斗，是通往“走在前列”的必由之路；实干，是达成“全面开创”的铺路之基。

“十四五”征程已然开启，奋斗不息的新济南，一定能不负殷殷嘱托，始终走在前列！