我市千方百计保护和激发市场主体活力为经济发展蓄力赋能

“过去办理营业执照，得跑四五趟，三天都不一定能办下来。如今，一个窗口提交材料，一次性办结，不到一天的时间就拿到证照，速度可真是快。这样的创新服务和举措让许多和我一样有创业梦想的人更加坚定了大胆闯市场的信心。”拿到全省首张 “证照合一”营业执照的晋中晟家佳氏商贸有限公司法人陈佳，在谈到当初注册公司一天就拿到营业执照的情景时仍赞不绝口。而陈佳的赞许也是我市众多创业者的共同体会。

给想干事者搭平台，让善干事者有舞台，为市场主体的成长提供丰沃“土壤”，进一步掀起全民创新创业新高潮，全面提升创新发展、绿色发展、高质量发展，这是晋中一以贯之的态度。

近年来，我市以打造“六最”营商环境为着力点，持续推进“放管服效”、减税降费、商事制度等改革，进一步推进登记注册便利化，优化行政审批服务，不断为市场主体发展降门槛、减负担、增活力。在一项项惠企政策、改革措施推动下，全市营商环境进一步改善，市场主体实力愈发雄厚，活力更加充沛。

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。“十三五”期间，全市新增各类市场主体214187户，特别是2020年这个特殊的年份，在一系列激发市场主体活力的“硬核”举措下，全市市场主体活力加速恢复，截至2020年10月，全市各类市场主体总量达306934户，比“十二五”结束前增长114.90 %；注册资本（金）41380110.74万元，比改革前增长255.60 %，创新创业热情持续释放。30余万市场主体的强大韧性和活力，为全市稳住就业和经济基本盘发挥了基础支撑作用，汇聚起创新发展、绿色发展、高质量发展的向上力量。

持续改革创新

市场主体“如鱼得水”

水美则鱼肥，土沃则稻香。优化营商环境，是激荡市场“一池春水”，激发市场主体活力的必要一环。

近年来，我市以改革开路，创新采取一系列行之有效的政策措施推进营商环境建设，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

以注册便利化为突破口，着力推进商事制度改革，聚焦市场主体和办事群众干事创业的堵点、痛点、难点，围绕办事时限压缩、办理环节简化、配套举措完善等方面，先后推行注册资本认缴制、企业年报制、先照后证、企业“多证合一”、“证照分离”等近30项改革举措，最大程度地减流程、减环节、减材料、减路程、减时限，打开群众经商办企业的便利化之门。

在全省率先开展个体工商户登记改革，率先推出“一窗受理、全科服务”和“审核合一、一岗办结”两项自主改革工作……在激发市场主体活力上，我市大胆创新，多项改革举措领跑全省。特别是2020年以来，加快推进政务服务和公共服务事项“一网全办好”，持续深化“一枚印章管审批”改革，企业便利度满意度、群众获得感得到进一步提升，营商环境的“晋中品牌”得到进一步彰显。

营业执照1天能领，食品、药品、医疗器械许可分别压缩到7个、15个、9个工作日，特种设备安装、改造等当场办；网上办理登记业务达90%以上，高出全省平均水平5个百分点……各类审批材料越来越精简，办理时限大幅压缩，办理环节大大减少。持续为市场主体松绑铺路的作用是立竿见影的，不仅市场主体数量大幅增长，而且在新增市场主体中，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，新动能持续壮大，新活力不断增强。

创新步伐坚实

市场主体“活得精彩”

近年来，市委、市政府深入实施创新驱动发展战略，通过 “七个一批”帮扶、降成本稳岗位和创业担保贷款等政策，最大程度发挥政策的撬动作用，优化“双创”沃土。平台搭建上，在山西综改示范区建设1、2、3号创新创业平台的基础上，依托示范区晋中开发区、山西高校园区建设山西智创城4号基地，着力培育转型新动能、打造创新新引擎、建设人才新高地。

“双创”不仅催生了量大面广的市场主体，也创造了大量就业岗位。

随着实体经济体量的不断增大，作为企业特别是创新企业，在提升自身产品质量、提高市场竞争力的同时，更要注重品牌的塑造，注重知识产权的保护。我市在全省率先出台了《晋中市全面推进知识产权强市建设三年行动方案（2020-2022年）》，成立领导小组，建立联合机制，协调推进全市知识产权保护工作。一年时间，这项工作多点开花。

修订了《晋中市市级专利资助专项资金管理办法》，加大奖补力度。加快建立全市知识产权保护联盟、知识产权保护运用专家库，进一步加速专利转化运用。国家知识产权局发布的知识产权统计数据显示，截至2020年11月，全市有效发明专利拥有量达到698件，提前超额完成“十三五”规划目标；截至2020年9月，全市有效注册商标量达到19058件，比“十三五”预定目标任务9000件实现翻一番。

推动知识产权创造由多向优、由粗向精转变，有效激活市场主体内生发展动力，为推动全市新旧动能转换和助力经济高质量发展提供了动力和支撑。

民企发展强劲

走向广阔发展舞台

民营经济强、晋中经济才能强，民营经济转、晋中经济才能转，民营经济活、晋中经济才能活。作为公有制经济的必要和有益补充，我市民营经济始终保持着持续、健康、稳定的良好发展态势。

面对“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”，我市以开放的政策和贴心的服务，该出手时就出手，该放手时能放手，助推民营经济爬坡越坎。

政策给力，效应叠加，红利释放。出台《晋中支持民营经济发展二十五条》，从政策支持、资金引导和精准服务三个层面拿出25条支持举措，形成了具有晋中特色支持民营经济发展的政策举措；

出台《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设工作措施》，20条举措支持全市各类市场主体提振信心、复工复产、渡过难关……

一系列给力政策显现积极成效，越来越多的企业经营压力得到缓解。机器转起来，工人忙起来，发展动能正在不断蓄积。

如何让政策释放出最大利好效应，让民营经济迸发出更强劲活力？全市各职能部门合力攻坚，“点穴式”精准帮扶，人、物、钱，缺什么就帮什么。

积极发挥减税降费对企业最直接、最实惠、最有力的支持作用，加强财税联动，坚决把该减的税减到位、该降的费降到位，激发市场主体活力；

全市金融机构开展“助企纾困解难”专项行动，汇聚金融资源，全力支持企业达产达效、项目快速推进；

……

放低身段、主动服务，拿出实招、做出实效。我市各级各部门投入时间、精力，关心关爱民营企业发展和民营企业家成长，切实当好服务企业的“店小二”。

在2020年9月公布的山西省民营企业100强名单中，我市有17家企业上榜，成为全省百强民企入围数量最多的地级市。

大企业发展势头强劲，小微企业乘风破浪稳中前行。按照“创办一批、成长一批、壮大一批”的总体思路，我市积极引导中小微企业形成具有晋中特色的梯次规模结构。深入实施“小升规”培育工程，挖掘市场主体潜力，鼓励更多小微企业做大做强做优，培育新动能，激发新活力，为工业经济增添新活力。

在环境上下功夫、在机制上动脑筋、在管理上出实招。30余万市场主体的“点滴之水”，必将激活经济发展的“***大海”，积蓄起晋中高质量发展的更大底气。