勇立潮头踏浪行——写在二十国集团领导人杭州峰会召开五周年之际

新华社记者

　　秋色初染，钱塘江畔，大潮涌动。

　　2016年9月，也是在这样一个时节，二十国集团领导人聚首浙江杭州。***主席主持峰会，围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，同与会各方共绘世界经济发展与合作的新图景。

　　五年来，国际形势风云变幻，百年变局加速演进。***主席出席历次二十国集团领导人峰会，直面共同挑战、把脉时代课题，为解决全球发展面临的重大现实问题提供中国方案、贡献中国智慧。在元首外交引领下，新时代的中国积极参与二十国集团合作，推动全球治理体系变革，同各方携手并进、合作共赢，展现负责任大国的气魄与担当。

　　潮头观澜，为变局中的世界把脉开方

　　“面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。”2016年杭州峰会上，***主席的一番话点明了二十国集团在全球经济治理中的重要地位。

　　汇聚全球主要发达经济体和新兴市场经济体，经济总量占世界近百分之九十,二十国集团作为全球经济治理的重要平台，肩负促进世界经济稳定和增长的重要使命，也身处应对风险、开拓增长空间的最前沿。

　　小智治事，大智治制。杭州峰会上，***主席首次全面阐述中国的全球经济治理观——以平等为基础，以开放为导向，以合作为动力，以共享为目标，推动二十国集团实现从短期政策向中长期政策转型，从危机应对向长效治理机制转型。

　　五年来，中国理念既一脉相承，又与时俱进。***主席在二十国集团领导人峰会上的一系列重要论述，彰显中国在推动完善全球治理中发挥的重要作用——

　　2017年汉堡峰会上，提出“坚持建设开放型世界经济大方向”“共同为世界经济增长发掘新动力”“携手使世界经济增长更加包容”“继续完善全球经济治理”四项主张；

　　2018年布宜诺斯艾利斯峰会上，指出多边主义、平等协商、合作共赢是应对重大危机的制胜手段；

　　2019年大阪峰会上，倡导各方“坚持改革创新，挖掘增长动力”“坚持与时俱进，完善全球治理”“坚持迎难而上，***发展瓶颈”“坚持伙伴精神，妥善处理分歧”；

　　2020年“云峰会”上，建议“构筑全球抗疫防火墙”“畅通世界经济运行脉络”“发挥数字经济的推动作用”“实现更加包容的发展”。

　　进入2021年，新冠肺炎疫情起伏反复，形势更趋复杂严峻。

　　“二十国集团成员应该在全球抗疫合作中扛起责任，同时要总结正反两方面经验，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，着力提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。”***主席在2021年5月举行的全球健康峰会上如是指出。

　　历史关键时刻，***主席就早日战胜疫情、恢复经济增长阐明中国主张，彰显对二十国集团责任使命和世界应如何有效应对挑战的深邃思考：

　　——坚持人民至上、生命至上；

　　——坚持科学施策，统筹系统应对；

　　——坚持同舟共济，倡导团结合作；

　　——坚持公平合理，弥合“免疫鸿沟”；

　　——坚持标本兼治，完善治理体系。

　　笃行实干，在开放发展中实现互利共赢

　　9月2日，2021年中国国际服务贸易交易会在北京开幕。

　　5场高峰论坛、119场专题论坛及行业会议，153个国家和地区的1万余家企业注册参展参会……疫情阻挡不了合作发展的脚步，服贸会的“朋友圈”越来越大。

　　五年前，发展领域的三个“首次”——首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置、首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划、首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作，让二十国集团领导人杭州峰会在国际上树立起新的全球标杆。

　　五年来，中国贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以自身经济持续健康发展，不断为世界各国创造更多机遇。

　　主动开放、高水平开放，奏响中国与世界交融发展新乐章——

　　连年举办广交会、进博会、消博会、服贸会；持续缩减外资准入负面清单，放宽外商投资准入门槛；持续推动“放管服”改革，打造越来越好的营商环境；实施海南自由贸易港法，高质量高标准建设中国特色自由贸易港；自贸试验区一再“扩围”，改革开放试验田作用充分显现；推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定……

　　共商共建共享，构建联动发展、包容发展的广阔平台——

　　同140个国家和32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件；仅今年前8个月，中欧班列开行就超万列；今年前7个月，对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资额同比增长9.9%……

　　据世界银行研究报告，共建“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

　　追求发展、崇尚共赢、传递希望，“一带一路”已成为全球广受欢迎的公共产品。

　　“我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来！”***主席在杭州峰会上的郑重宣示，在中国与世界各国开放共赢中不断变为现实。

　　“大国在开放合作方面有着重要而特殊的责任。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，作为最大的发展中国家，中国以开放之姿同世界各国同舟共济，让发展的红利惠及更多国家，真正展现出大国的样子。

　　命运与共，积极推动全球治理体系改革

　　新冠肺炎疫情全球肆虐，让世人愈发深刻认识到，人类是休戚与共的命运共同体，在全球性问题面前，任何一国想单打独斗都无法解决。

　　面对世纪疫情，中国不仅做好国内疫情防控，还发起新中国成立以来规模最大的全球人道主义行动，引领抗疫国际合作方向，为全球公共卫生安全治理做出重大贡献。

　　“不当旁观者、跟随者，要做参与者、推动者、引领者。”外交学院当代中国外交研究中心主任张历历认为，五年前的二十国集团领导人杭州峰会有着重要的里程碑意义，从那时起，中国推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展的力度明显加大。

　　推动国际金融体系改革，为构建全球金融治理新格局贡献力量——

　　中国发起成立的亚洲基础设施投资银行五年批准了108个项目，投资金额达220.2亿美元，实现三家国际评级机构最高信用评级“全满贯”；

　　自启动运营以来，总部位于上海的金砖国家新开发银行累计批准成员国约80个项目，贷款总额达300亿美元，2021年9月2日，还宣布批准吸收阿联酋、乌拉圭和孟加拉国为首批新成员……

　　推动完善全球环境治理体系，共建清洁美丽的世界——

　　从积极推动杭州峰会发表首份气候变化问题主席声明，到扎实推进绿色“一带一路”建设；从大力倡导生态文明，到做出中国力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺；帮助发展中国家提高应对气候变化能力，从非洲的气候遥感卫星，到东南亚的低碳示范区，再到小岛国的节能灯……中国以行践言，做全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者。

　　高举多边主义旗帜，坚定站在历史正确一边——

　　“恪守联合国宪章宗旨和原则”“遵循共商共建共享原则，坚持多边主义”“反对单边主义和保护主义，维护公平竞争”……面对保护主义、单边主义持续蔓延，***主席在二十国集团等多个国际场合，旗帜鲜明地提出中国主张什么、反对什么，以多边主义的中国表达，诠释中国对全球治理体系改革的深刻理解，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　联合国秘书长古特雷斯评价，中国已成为多边主义的重要支柱，而践行多边主义的目的，就是要建立人类命运共同体。

　　从二十国集团到亚太经合组织，从博鳌亚洲论坛到世界经济论坛，从金砖国家到上合组织，中国积极倡导构建“网络空间命运共同体”“海洋命运共同体”“人类卫生健康共同体”，人类命运共同体理念内涵日益丰富，为不同领域完善全球治理提供更加精准的指引。

　　“弄潮儿向涛头立。手把红旗旗不湿。”

　　赓续二十国集团领导人杭州峰会同舟共济、团结合作的精神，开放自信的中国不畏风浪、砥砺前行，与世界各国携手并进，必将共同创造更加光明的未来！