广东将加快出台对港澳跨境服务贸易负面清单

　　******日前发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》（下称《意见》），提出到2022年，贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。

　　当前，广东为应对国际经济形势变化，正从优化出口、扩大进口、促进协调、培育竞争新优势等多方面着手，加快从贸易大省向贸易强省转变，推动贸易高质量发展。

　　据广东省商务厅消息，目前广东正以规则对接促进对港澳服务业实质性开放，争取国家支持尽快出台对港澳跨境服务贸易负面清单及管理办法。同时，推进建设实体化全球溯源中心、全球报关系统、国际分拨中心、全球配送中心。

　　新兴市场出口增长较快

　　《意见》提出，优化贸易结构，提高贸易发展质量和效益；培育新业态，增添贸易发展新动能。这意味着要加快优化出口结构与质量，拓宽海外市场；要更加主动扩大进口，促进贸易平衡。

　　今年以来，广东先后出台实施“稳外贸九条”“外贸高质量稳定发展32条”等重点政策，从主动扩大进口、推进出口市场多元化、培育新业态、深化管理体制改革、加强“一带一路”经贸合作等多个方面推动外贸高质量发展。

　　抢订单、拓市场是众多外贸企业的重头戏。“近5年我们在越南营业额年均增长30%，预计2020年可进入越南市场前三。”在今年8月底的广东越南进出口商品交易会上，格力电器海外销售公司总经理助理李紫鹏这样说。

　　11月闭幕的第126届广交会上，4300多家广东企业累计出口成交额115亿美元，占大会总成交额近四成。前三季度，广东还在俄罗斯、墨西哥、越南等“一带一路”沿线市场举办境外自办展会23场，帮助企业不断拓宽出口市场。前三季度，广东货物出口3.13万亿元、增长2.1%。其中，对“一带一路”沿线国家、欧盟出口分别增长8.4%、11%，贸易伙伴更趋多元化。

　　扩大进口措施同样丰富：扩大汽车平行进口、加强飞机租赁业务、打造进口产品集散中心和重点平台、放宽跨境电商综合试验区进口业务试点……

　　今年1-9月，广东平行进口汽车到港共10014辆，全国第一家平行进口汽车“保税+会展”中心近期也落户广州。

　　广东正加快建设全国首个食品B2B2C集散中心、湛江打造进境水海产品和冻肉集散中心、云浮建设中澳农牧（肉牛）物流基地等大型项目，带动进口增长。其中，湛江水产国际贸易联合体已正式运营，今年1-9月水海产品进口额大幅增长175.6%；云浮中澳农牧物流基地预计明年5月投产。

　　当前，广东还扩大广深珠莞跨境电商综合试验区进口业务试点范围，积极开展网购保税进口业务，力争今年底全省跨境电商进口额达450亿元、增长50%。

　　广东服贸发展走在全国前列

　　大力发展服务贸易，是我国推动贸易可持续发展的重要举措。

　　近年来，广东服务贸易发展走在全国前列。2016年，广东服务贸易规模首次居全国第一；2017年，广东服务贸易总额首次突破1万亿元大关。2018年，广东服务贸易占对外贸易比重达16%；其中，广州、深圳服务贸易创新发展试点形成16条经验在全国复制推广，经验数量居全国首位。

　　今年以来，广州又推出新一轮40项服务贸易创新发展试点任务，目前服务贸易占对外贸易比重达28.3%，高于全国平均水平。

　　“下一步，广东应在服务贸易和高科技产品出口方面加大力度。”中国世界贸易组织研究会副会长霍建国建议，当前服务贸易不强仍是制约我国贸易高质量发展的短板，广东、尤其是深圳应进一步扩大开放，提升企业经营能力和开拓市场的能力，提高服务业的发展水平和竞争力，加快扩大服务贸易出口，缓解我国服务贸易存在较大逆差的情况，为贸易高质量发展作出贡献。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，当前我国对外开放正呈现三大趋势：从制造业领域为主的开放转向以服务领域为重点的开放；从商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放；从经济全球化的积极参与者转向经济全球化的重要推动者。

　　“广东应以高水平开放形成广东市场化改革和高质量发展的新优势，进一步促进粤港澳服务贸易协作。”迟福林表示。

　　前三季度广东自贸区外贸快速增长22.9%

　　《意见》提出，充分发挥自由贸易试验区示范引领作用，高水平建设中国特色自由贸易港，其中制度创新是核心。

　　自贸试验区也正成为广东推动贸易高质量发展的重点。据海关总署广东分署统计，今年前三季度，广东自贸试验区进出口总值2314亿元，同比增长22.9%，增速远超全省平均增速，在外贸发展中优势明显。其中，广东自贸试验区内的深圳前海湾保税港区、广州南沙保税港区合计同比增长28.9%，比全省外贸增速高30个百分点。

　　数据背后，是以制度创新为核心的积极探索。自2015年4月正式挂牌运作以来，广东自贸试验区形成了456项创新制度。“自贸试验区可在更大领域和范围内进行机制体制创新和加大对外开放的压力测试，为其他地区探索实践更多改革经验。”海关总署广东分署自贸处处长黄祖活表示。

　　广东自贸试验区贸易便利化绩效评价体系数据显示，近三年广东自贸试验区贸易便利化水平逐年提高，贸易便利化指数分别提升8.32、2.3和17.9个百分点。

　　“深化粤港澳合作是广东自贸试验区制度创新的最大特色和优势。”黄祖活说，广东自贸试验区所在地海关加强与港澳海关协调合作，陆续落实粤港两地跨境快速通关、深港陆空联运、来往港澳小型船舶内外贸同船运输、港澳游艇自由行、澳门机动车便捷进出横琴、珠海与澳门海关机检结果参考互认等具有港澳特色的制度创新举措。

　　比如在粤港检验检测结果互认制度下，自贸试验区口岸通检时间缩短到3小时内，相比传统的检查验流程减少11天以上。

　　此外，据广东省商务厅消息，目前广东自贸试验区正以规则对接促进对港澳服务业实质性开放，争取国家支持尽快出台对港澳跨境服务贸易负面清单及管理办法，并推进建设实体化全球溯源中心、全球报关系统、国际分拨中心、全球配送中心。