泗洪县十七届人大四次会议开幕

1月20日上午，泗洪县第十七届人民代表大会第四次会议在县政务中心隆重开幕。大会主席团常务主席、县委书记李爱华主持大会，县委副书记、代县长杨云峰代表县人民政府向大会作政府工作报告。

肩负新使命、迈向新征程。人大代表们肩负着全县人民的重托和期望，步入泗洪县政务中心出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场庄重简朴、气氛热烈，会场悬挂“提振‘三真作风  聚焦五大突破  以最强的政治责任确保高水平全面建成小康社会’”的标语，分外醒目，催人奋进。

上午8时30分，李爱华宣布：泗洪县第十七届人民代表大会第四次会议开幕，会场全体起立，奏唱国歌。

杨云峰代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2019年政府工作回顾；二、2020年主要工作任务；三、加强和改进政府工作。

在回顾2019年政府工作时，杨云峰说，过去的一年，全县上下深入贯彻落实中央和省市各项决策部署，紧扣“六增六强”要求，坚持“三大发展方向”，聚焦“两个高于、一个突破”目标任务，经济社会各项事业取得新的成绩，区域活力不断激发，高质量发展迈上新的台阶。预计地区生产总值495亿元、增长7%；高水平全面小康实现度达90.15%，年度提升3.59个百分点；一般公共预算收入26.3亿元，超额完成年度目标任务；全体居民人均可支配收入23750元、增长8.9%，增速居全市第一。

杨云峰从聚力提质效、促转型，高质量发展再攀新高；聚力攻投入、增后劲，大项目建设实现更大突破；聚力提品质、强功能，城乡面貌颜值加速蝶变；聚力抓改革、谋创新，发展动力活力持续增强；聚力增福祉、惠民生，群众幸福指数显著提升五个方面回顾了过去一年所做的工作。政府在推进工作中体现出坚守绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治、守规矩，突出系统思维，凝心聚力抓统筹、强推进，强化务实担当，一着不让谋发展、干事业，秉承为民理念，全心全意办实事、惠民生 “四个鲜明特征”。

杨云峰指出，2020年是高水平全面建成小康社会和实现“十三五”规划目标的收官之年。做好新一年的工作，意义重大，影响深远。我们将认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，深入聚焦高水平全面建成小康社会，紧扣“四化同步绿色跨越”、“六增六强”要求，紧紧围绕“1365”总体思路，全力攻坚“五大突破”，着力推动经济社会高质量发展。

报告明确2020年重点抓好七个方面的工作：

一是坚持狠抓招商、主攻项目，在筑牢发展根基上积聚更大后劲。始终把招商引资和项目建设摆在最突出位置，把项目大突破作为“重中之重”，不断增强经济竞争力。推进招商引资更大突破，突出招大引强选优，优化招商组织方式，强化过程督查考核；推进项目建设提速提质，加快项目进度，健全推进机制，强化服务保障；推进策应扶持精准高效，强化政策研究，全力争取项目，长远储备项目。

二是坚持聚焦实体、转型升级，在提升经济质效上迈出更大步伐。持续深化供给侧结构性改革，进一步优化产业结构、提升品质效益、做大产业规模，推动实体经济转型升级大突破。突出企业培育推动转型升级，全力聚焦百亿级产业，持续加强科技创新，着力优化帮办服务；突出要素集聚促进转型升级，强化金融支持，加强人才引培，落实支持政策；突出载体优化保障转型升级，实施“三区同创”，提升园区配套水平，加强乡镇工业集中区建设。

三是坚持做优功能、精塑形象，在彰显城乡内涵上实现更大提升。按照“精品、特色、活力”定位，深入推进城乡要素融合、产业融合、功能融合，实现城乡内涵品质大突破。提升城市功能内涵，超前谋划国土空间规划，提升外联内通大交通格局，不断完善城市功能，着力彰显水绿特色，做大做强城市经济；深化城乡精细治理，统筹推进城市品牌创建，纵深推进城乡公共空间治理，健全长效管理机制；推进乡村全面振兴，加快推进农房改善，加快美丽镇村建设，着力培育文明乡风。

四是坚持调优结构、打造品牌，在农业增收增效上力争更大作为。坚持生态化、特色化、品牌化发展方向，不断提升农业综合效益和竞争力，加快农业现代化步伐。发展壮大农业产业，强化农业产业招商，强化农业结构调整，强化农业主体培育；做强做优农业品牌，扩大农业标准化生产，培育特色农产品品牌，拓展农产品营销市场；提升农业服务水平，做强农业发展载体，加快农业装备提升，强化农业科技服务。

五是坚持改革创新、激发动力，在培育增长动能上释放更大潜力。坚持“刀刃向内”，聚焦营商环境优化，不断放大改革创新叠加效应。打造一流营商环境，推进行政审批制度改革，加快互联网+政务服务改革，加强事中事后监管；深化经济管理体制改革，推进国有企业改革，强化信用体系建设，推进行政管理体制改革；深化农业农村改革，推进农民专业合作社质量提升，深化集体产权制度改革，启动省级两项农村改革试点。

六是坚持生态优先、保护环境，在增创绿色优势上取得更大成效。把绿色生态作为新时代发展的鲜明底色，推动美丽生态向美丽经济、美好生活转化，让全县人民共享生态保护成果。着力推进“两山”理论实践创新基地建设，扎实推进“八大工程”，紧扣“两山指数”评估指标，打通“两山”转化通道；着力发展全域旅游，全力推进项目创建，持续优化服务品质，精心打造旅游品牌；着力打赢污染防治攻坚战，狠抓环保问题整改，狠抓水体污染防治，狠抓“河长制”落实，狠抓大气污染防治。

七是坚持共建共享、兴办实事，在增进群众福祉上实现更大进步。坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众关切，办好民生实事，共享改革发展新成果。大力推进富民增收，推动全民创业，加强转化就业，巩固精准扶贫成效；加快发展社会事业，坚持教育优先发展，推进卫生健康事业，保障居民用水安全，提升住房保障水平，优化城乡交通环境，推动文化发展惠民，提升养老服务水平；加强社会治理创新，深化扫黑除恶专项斗争，创新社会治理，强化安全生产。

关于加强和改进政府工作，杨云峰表示，泗洪将大力弘扬认真、顶真、当真“三真”作风，严格对照求实、务实、落实“三实”要求，切实提振精气神，肩扛责任、勤勉履职，不断开创各项工作的新局面。要不忘初心、忠诚履职，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动县域工业经济、城市建设、乡村振兴等各项事业高质量发展；要厉行法治、依法行政，加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，切实提高政府工作法治化水平；要勇于担当、雷厉风行，严格执行“311”落实反馈机制，切实做到雷厉风行、马上就办、办就办好，确保县委各项决策部署落到实处，确保重大决策、重点工作立说立行；要筑牢防线、风清气正，强化廉政教育提醒和风险防控，加大对行政权力的规范和制约，切实做到忠诚干净担当，营造风清气正的发展环境。要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、迎难而上，为加快建成“强富美高”全面小康新泗洪而努力奋斗！

会议书面听取了县政府关于泗洪县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于泗洪县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告、2019年为民办实事项目完成情况和2020年为民办实事项目计划（草案）的报告，通过了大会选举办法，通过了县十七届人大专门委员会设立和组成人员人选的通过办法。

（图/文 许哲 卢经纬 曾祥海 日报采访组 责任编辑 张路）