射阳向海图强绿色发展加快打造长三角北翼绿色转型先行区

接过历史的“接力棒”、踏上发展的新征程，射阳将始终牢记习近平***“争当表率、争做示范、走在前列”的殷殷嘱托，认真落实省委十三届十次全会部署要求，立足自身资源禀赋，把握发展现实基础，把向海图强、绿色发展作为现代化建设的战略取向，拿出探路者的担当、展现奋斗者的姿态，打造长三角北翼绿色转型先行区，让“有爱射阳、沐光向海”成为亮丽名片。

调优调绿打造产业绿色转型“新引擎”

顺应产业变革趋势，把准产业发展规律，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建更有韧性、更富竞争力的产业生态。

推动产业集群化发展。新能源产业锚定“千亿级、全链条”目标，以打造海上风电产业名城和风电装备产业母港为重点，抢抓海上海外两个市场，统筹国际国内两个资源，打造1500亩中丹风电产业园，积极引入道达尔、壳牌等国际顶尖能源企业，加快亨通海缆、弗兰德传动、采埃孚齿轮箱等关键项目建设，支持中车时代新材、长风海工装备等企业开展跨海合作，创成国家智慧风电高新技术产业化基地。电子信息产业深耕智慧终端、汽车电子等细分领域，加快推进比亚迪动力电池、立讯汽车电子等基地型项目建设，释放创维LED、安旭机器人、大族智能装备等企业产能，确保两年内开票销售超百亿元。以落实能耗双控目标为契机，扎实推进纺织、机械等传统产业迭代升级，实现向工艺绿色化、设备智能化、产品终端化转型。

推动园区集聚化提升。持续推进园区优化整合，以国有企业土地收储为切入点，科学划定园区开发边界，推动规划、招商、服务一体化，实现园区由“空间组合”向“效益耦合”转变。大力推进“一区多园”建设，加快完善国阳智能装备产业园、纺织科创园等“区中园”功能配套，承载一批高端优质项目，射阳高新技术创业园创成先进制造业与现代服务业融合发展示范园。

推动要素集成化发力。用好射阳港风电产业研究院、丹麦保利泰克防雷测试中心等重大科创平台，在大兆瓦风机、海上漂浮式装置等一批“卡脖子”关键核心技术上取得突破。推进射阳港物流园、综合智慧物流园、水产品物流园和金融CBD建设，发挥华能智链供应链服务优势，推动制造业和服务业深度融合。巩固“放管服”改革成果，推动“四办”服务标准化、“四即”审批常态化，打造“办得快、办得好”的审批服务“射阳速度”，让企业在射阳如鱼得水、顺风顺水。

开发开拓探索生态价值转化“新高地”

生态是射阳最宝贵的“家底”，也是未来发展的最大潜力。我们将坚持保护和开发并重，擦亮“生态”名片、拓宽“两山”转化通道，努力形成基于自然的解决方案的“射阳样本”。

筑牢生态底色。持续开展生态修复，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面推进大气环境深度治理、近海海域污水防治、黑臭水体整治，加快构建以骨干河道、重点道路为框架的“田”字型生态廊道，实现全县域环境综合治理和修复，确保生态环境评价指标走在全省前列。

做大生态旅游。放大“世遗”品牌效应，整合丹顶鹤、湿地、渔港等特色资源，加快构建“一核一区多元”的全域旅游新格局，其中“一核”即环海湿地旅游区，“一区”即少儿文旅示范区，“多元”即将十里菊香、四季果香、桑乐田园等乡村旅游景点串珠成链，让人慢下来、停下来、留下来，提升我县在基于自然的解决方案实践方面的影响力。

拓展生态空间。基于自然的解决方案本地化和实践应用，持续推进沿海生态防护林、环市区高速生态廊道建设，加快林业碳汇项目开发，积极创建零碳示范园区。推进千万千瓦级海上风电示范大基地建设，推动漂浮式海上装备、新能源配置储能等先进技术示范运用，提升清洁能源消纳水平，为生态文明建设探路。

精致精美打开城市能级提升“新局面”

放大射阳县城在全省沿海县份中距离海岸最近的优势，坚持港城联动、全域统筹，打造北纬33度体现高颜值、充满亲近感、洋溢文化味的海滨城市。

形成融合融通的发展格局。突出规划引领、组团开发，全力推进县城中心城区、黄沙港镇县域副中心“一主一副”协同发展，加快生态文旅新城片区、老城更新片区、城南活力片区建设，不断提升城市辐射带动力。策应市域一体化发展战略，盐射高速明年上半年建成通车，年内实施S226快速化改造、沈海高速四明互通，加快推进5万吨级进港航道、黄沙港疏港航道等重大交通工程，打造盐城南下北上东进的重要枢纽。

发展优质高效的现代服务业。坚持做优形态、注重体验、提升品质，推动生活性服务业提速升级，加速释放趣伏里街区、杂技艺术中心等城市地标集聚效应，深度激发幸福华城美食街、朝阳特色商业街等老城街区活力，不断彰显城市“烟火气”。

构建精细化高效能的治理体系。坚持以人为本提升城市品质，加强城市色彩管理、建筑形态管控和空间特色塑造，亮出“天际线”。持续“增花、增绿、增彩、增园”工程，让美看得见，不断彰显“人在城中、城在林中、月亮挂在树梢头”的生态园林城市特色。深化“数字射阳”建设，全面推进智慧停车、智慧菜场等便民服务，以“绣花功夫”提升城市管理水平。

出新出彩描绘乡村全面振兴“新画卷”

射阳是农业大县，要在“率先”中“走在前列”，必须以农业农村现代化建设为抓手，做足特色文章、放大特色效应，助力乡村振兴，推进共同富裕。

推动农业高质高效。坚持以标准化品牌化为方向，新建高标准农田60万亩以上，培育“两品一标”50个以上，建成长三角优质农产品供应基地。深入实施科技兴农行动，打造“鹤乡粳1号”、马铃薯原原种、和盈黑鸡等一批硬核农业“芯片”。完善农业大数据平台服务功能，建立可溯源、可定制的农产品生产体系，争创全国数字农业建设试点县。做强射阳大米产业园、凤凰现代农业产业园、黄金海岸现代渔业示范园、四季果香现代农业科技园，到“十四五”末农业加工业产值突破500亿元。

推动乡村宜居宜业。扎实开展乡村建设行动，坚持“农旅融合、景田一体、居游共享”，年内建成省市特色田园乡村5个以上，实现美丽乡村全覆盖。优化镇域功能布局，注重西部镇区均衡发展，补齐公共服务短板，加快构建“15分钟集镇生活圈”，打造特庸蚕桑、洋马菊花等一批产业特而强、功能聚而合、形态美而精、机制活而新的特色镇，让农村居民过上城市品质生活。

推动农民富裕富足。整合国家和省市乡村振兴政策资源，一体化开展“万企兴万村”和富民强村帮促行动，“一村一策”实施村级集体增收三年行动计划，持续深化农村集体经营性建设用地入市改革试点。大力培育新型农业经营主体，增加农民“家门口”的岗位供给，以美丽田园为载体，吸引在外“能人”和大学生回乡实现“创业梦”、绘就“田园梦”，让农村有活力、农业有奔头。

共建共享开创幸福安康和谐“新生活”

坚持把群众没有不满意作为工作标准，让百姓安居乐业、社会安定有序。

提升群众幸福指数。大力实施“名院名科名医”工程，推进县镇医疗机构“升等晋级”，县人民医院建成三级综合医院，妇幼保健院、中医院建成三级专科医院，打造区域医疗服务高地。持续擦亮“学在射阳”教育品牌，严格落实“双减”政策，深入推进“县管校聘”改革，调优配强农村学校教师队伍，射阳中学创成省高品质示范高中，省市级优质幼儿园比例提高到95%以上，创成省义务教育优质均衡发展县。健全公办养老机构兜底保障体系，推动社会养老服务设施提标、服务提优，创成省居家和社区养老服务创新示范县。

防范化解重大风险。严格落实政府性债务率、全口径债务、融资成本“三降”要求，健全日常监测、动态预警、过程追溯机制，确保债务风险等级保持黄色区间以下。稳步推进国企改革三年行动，提升信用评级、风险防范和盈利水平，实现国资国企高质量发展。牢牢守住安全生产底线，聚焦海洋渔业、交通运输等重点行业领域，落细落实安全管控和治理举措，创成省级安全发展示范城市。

维护社会大局稳定。一体推进法治射阳、法治政府、法治社会建设，升级现代社会治安防控体系，深化运用“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，用好“有事好商量”协商议事平台，完善矛盾纠纷多元化解机制，加快推进行政复议体制改革和规范化建设，建成省级法治政府示范县。

牢记“探路”嘱托、不负“率先”期待，绿色是基本要求，转型是根本出路，先行是担当体现。在现代化建设的赶考路上，我们将以实干创造、用奋斗作答，把每一件工作、每一项指标都放在更大的坐标系中找位次、树标杆、抢进位，以“人争先进、事要一流，项项夺冠军、处处有亮点”的魄力与担当，推动更多工作实现全市领先、全省争先、沿海当先，为谱写“强富美高”新江苏建设的现代化篇章贡献更多射阳力量。