我市公安不断提升行政审批改革含金量

今年来，市公安局紧紧围绕中央、部省进一步推进行政审批改革的总体部署要求，着眼惠民利企，着力大改实改，部署实施行政审批改革含金量工程，在转变审批模式、下放审批权限、放宽审批限制等重点环节取得了新的质的突破，真正做到了“一个人审批、一窗式办结”，进一步提高了审批效率、服务质量和群众满意度。

一是全面归口审批事项。在深入调研的基础上，统筹考虑警力配备、专业技术等保障因素，制定了全部审批事项一揽子归口、进驻方案。当前除交管相关事项确实没有能力承接外，原来分散在治安、巡特警、内保、交警、科技等6个部门的11项许可审批事项，统一划归市局行政许可服务支队（驻行政服务中心窗口）受理办理，并将原有相关部门承办的7项行政确认、备案事项，也一并划归行政许可支队。同时，落实“人随事走”，在原职能部门从事审批工作的民警统一划归行政许可支队；办理审批事项涉及的业务信息系统，统一面向行政许可支队开放、授权，确保能够接得住、办得了、办得好，真正实现了统一进口、统一出口、“一窗式”受理。行政审批事项归口率超过95%，居全省前列。

二是充分授权审核审批。归口办理减轻了群众多头奔波的烦累，但原来办事员初审、部门长审核、局长审签的内部流程，仍然要让办事群众等审批、耗时间。为此，该局结合审批事项归口受理，把所有审批权限完全充分委托下放给审批窗口，并在全省公安系统首创审批员、审批专员和首席审批员“三员”制度，分别授予相应审批权。审批员、审批专员分别负责行政许可事项即办件、承诺件的审批；首席审批员对所有审批项目负总责，对即办件、上报件等事项现场审批，对承诺件、联办件等事项在规定时限内进行审批。市局领导和警种部门，不再需要承担行政审批具体事务。“三员”审批制度的建立，彻底改变了以往层层审批、老百姓签字难的情况。今年改革以来，共办理行政许可服务事项2248件，办理时间同比缩短超半，没有发生一例差错和延误。

三是强化全程跟进监管。该局着力***批管脱节、放松监管难题。明确事中事后监管仍由原职能部门和属地公安机关负责，行政许可部门对受理办理的审批事项，第一时间通知职能部门跟进落实监管措施；监管部门对监管对象采取责令整改、处罚等措施的，第一时间反馈行政许可部门。大力推广危险品单位远程视频监控、工程运输车辆GPS定位等技术应用，实行全程在线智能监控。同时，赋予行政许可部门现场检查、***督办、建议问责等职能，确保审批前的承诺落到位，审批后的监管跟到位。今年以来，全市累计购买愈千万吨剧毒化学品，无一差错和漏管；各类大型活动切实做到了大事不出、小事也不出；查处工程类运输车交通违法6100余起，6家运输企业被责令停业整顿；对主城区旅馆业的治安检查，平均每月超过600家次，依法处罚180余家次。