市五届人大五次会议开幕

20日上午，市五届人大五次会议在泰州大剧院隆重开幕。

会议由市委书记、市人大常委会主任史立军主持。

本次会议应到代表430名，实到代表374名，符合法定人数。

上午10时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会的执行主席是：孔德平、史立军、刘霞、汤成快、孙耀灿、杨杰、李卫国、邹祥凤、张小兵、张余松、周绍泉、梁三元、臧大存、廖鹏。

在主席台就座的有：市五届人大五次会议主席团成员，市政府负责同志、市政协负责同志、市中级人民法院代院长、市检察院代检察长。

市长朱立凡代表市人民政府向大会作工作报告。报告分“‘十三五’时期及2020年主要工作回顾”“‘十四五’时期主要目标任务”“2021年工作任务”三个部分。

朱立凡在报告中说，“十三五”时期，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，坚决落实***、***和省委、省政府决策部署，紧扣“强富美高”总目标，扎实推进“一高两强三突出”实践，顺利完成“十三五”主要目标任务，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。“经济强”迈出新步伐，地区生产总值连跨两个千亿元台阶，人均地区生产总值突破11万元。“百姓富”创造新成果，获评中国最具幸福感城市，城镇累计新增就业51.3万人，圆满完成脱贫攻坚任务。“环境美”取得新突破，创成国家生态文明建设示范市、全国水生态文明建设试点城市、国家节水型城市，创新实施“健康长江泰州行动”，河湖长制工作成效显著。“社会文明程度高”展现新风貌，实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“五连冠”。刚刚过去的2020年，我们主动担当作为抗击疫情，大兴实干之风攻坚克难，因时因势调整工作重心和着力点，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，在大战大考中交出了合格答卷。预计实现地区生产总值5312亿元，增长3.6%；一般公共预算收入383亿元，增长2.6%；全体居民人均可支配收入增长5%以上。

朱立凡从“聚力创新发展，加速转型升级”“注重协调并进，统筹城乡发展”“夯实绿色基底，建设美丽泰州”“深化改革开放，打造发展优势”“强化共享理念，增进民生幸福”五个方面回顾总结了“十三五”时期和2020年的工作。朱立凡说，五年来的成就来之不易，过去一年的成绩殊为不易！这是以***同志为核心的***坚强领导的结果，是***新时代中国特色社会主义思想在泰州生动实践的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界关心支持的结果，是全市人民携手打拼、接续奋斗的结果。

朱立凡说，“十四五”时期，经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实******对江苏工作***指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“强富美高”总目标，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，锚定“一高两强三突出”目标路径，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，全力打造令人向往的“幸福水天堂”、崛起中部的产业增长极。

朱立凡说，实现“十四五”发展目标，必须更加自觉地坚持党的全面领导，更加深入地践行以人民为中心的发展思想，更加坚定地把握稳中求进工作总基调，更加主动地融入新发展格局，更加牢固地树立系统观念，扎实推进健康泰州、活力泰州、枢纽泰州、美丽泰州、幸福泰州建设，认真落实四个方面重点任务：一是坚持以做强做优实体经济为主攻方向，全力推动高质量发展；二是坚持以宜居宜业为鲜明导向，努力打造高颜值城乡；三是坚持以增进民生福祉为根本目的，共同创造高品质生活；四是坚持以开展市域社会治理现代化试点为重大牵引，加快实现高效能治理。

朱立凡说，今年是“十四五”开局之年，也是建市25周年，做好政府工作意义重大。我们将认真落实中央经济工作会议、省委十三届九次全会、市委五届十一次全会部署安排，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，运用系统观念深化“一高两强三突出”实践，协同推进产业链做强和创新能力提升，统筹抓好省运会筹备和城市转型发展，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，努力开创幸福泰州高质量发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长 5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民收入稳步增长，城镇新增就业8万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，全社会研发经费支出占比2.66%，节能减排完成省定目标，安全生产形势持续稳定向好。

朱立凡说，今年将抓好三个方面11项工作。要聚焦创新，做强产业。坚持以创新为核心培育新优势，用改革创新举措推动高质量发展，系统提升产业质效、园区活力、发展动能和营商环境，在服务构建新发展格局中塑强泰州产业。要聚焦民生，做强城市。坚持以省运会举办为契机加快提升城市能级，紧扣人民对美好生活的向往，建设宜居宜业、秀美安全的现代城市，让幸福水天堂传递生活温度、彰显质感魅力。要聚焦高效，做优服务。坚持以政府治理高效能实现政务服务高效率，坚决主动转职能，铁肩担当抓要务，忠诚履职善作为，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。11项工作分别是：加快智能化转型步伐，建设创新型企业兵团，构筑高配版产业载体，塑造一流的发展环境，狠抓关键培植功能强点，紧盯弱项补齐发展短板，注重品质丰富城市内涵，强化治理守牢安全底线，把讲政治体现到干工作上，把重实干贯穿到抓发展中，把讲规矩融入到树形象里。

朱立凡最后说，使命召唤担当，奋斗书写华章。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的正确领导下，凝心聚力开新篇，砥砺前行攀高峰，交好“争当表率、争做示范、走在前列”的泰州答卷，以优异成绩迎接党的百年华诞。

《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《关于泰州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于泰州市2020年预算预计执行情况和2021年预算草案的报告》印发大会，提请全体代表审查。

列席会议的有：市政府组成人员，市政府副秘书长，市人大常委会各工作机构和办事机构负责人，市监委组成人员、市中级人民法院副院长和市检察院副检察长，省驻泰新闻单位负责人，出席市政协五届五次会议的全体委员。

图片来源：顾祥忠 摄