雨花街道深化警网融合模式创新提升基层治理效能

雨花街道深化“警网融合”模式创新提升基层治理效能

为确保“警网融合”工作深入有序开展,更好地服务居民,雨花街道把社区警务加快融入到网格化社会治理,推进基层社会治理工作创新发展。

花神庙社区位于雨花台风景名胜区南麓，占地2.5平方公里，辖区内有阅城国际花园、宏图上水园2个居民小区共4483户居民，有商务楼宇22栋、综合性学校2所、幼儿园2所。2019年来，由于辖区人口越来越多、楼宇分布越来越广、商业店铺鳞次栉比，区域治安环境日趋复杂，花神庙社区在推进党建引领、网格治理的基础上，积极吸纳49名法官、检察官、律师、政法干警，以“政法网格员”身份编入2个警格、11个综合网格、8个专属网格，实施情报信息联采、风险隐患联排、重点人群联控、矛盾纠纷联调、公共安全联管、政务服务联动、群众求助联处、防范教育联宣、绩效考核联评、法律服务联组的“十联”机制，不断发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制作用，有效融合社会治理资源、公共服务资源，初步形成具有“花神”特色的“警网融合”模式。

社区坚持旗帜鲜明抓党建，以党建促发展的原则，注重发挥社区党总支在“警网融合”建设中的核心引领作用。一方面，以社区党委为载体，在疫情防控、文明城市创建、网格化社会治理中，党员们积极争当志愿者，得到省、市级领导和督查组高度认可。依托“三会一课”及党员活动日制度，深入开展***新时代中国特色社会主义思想、依法治国、从严治党系列教育，有效提高社区“两委”成员的法律意识和法治素养。另一方面，以社区警务室为介质，建立双向服务机制，2021年以来为居民提供办理证件、开展矛盾纠纷调解、提供政策法规咨询等各项警务服务。

综合考察辖区人口密度、企业分布、治安状况等因素后，重新划分社区警务网格，实现2个专业警格、11个综合网格和8个专属网格无缝隙精确叠加，与花神庙社区警务室建立信息互享、情况通报制度，打造共建共治共享的基层社会治理新模式。强化社区网格办公室建设，推动雨花台派出所警力下沉，实施“1+1+1+3+N”的网格化工作模式，重新整合19名专职网格员、2名社区民警、3名辅警、21名社工、126名党员志愿者、248名治安积极分子等社会力量参与的专兼职网格员队伍，进一步加强社区网格基础力量，与社区、物业共同形成“四位一体”工作合力。    借力“法企同行”专项行动，组织社区民警、辅警深入企业、花神科技园开展安全生产宣传月活动，帮助企业排查安全生产、劳动用工、合同审查等方面的法律风险，并提出相关法律建议，帮助企业有效规避法律风险。充分发挥基层人民调解组织和专业、行业调解委员会作用，统筹“调解员+网格员+社区民警”，在辖区内开展安全生产隐患的排查，深入排查企业消防、电梯等特种设备存在的安全隐患，及时上报“181”安全生产平台，同时针对不同类型安全隐患，及时和商户沟通安全生产实时情况，并向商户发放安全告知书及宣传册制定处置预案，做好防范，打造郁金香路“安全生产网格示范一条街”。

依托网格员“苏格通”与社区民警“警云通”数据双向互推，形成数据信息从收集、上报、推送、反馈落实的闭环。持续对实有人口、暂住人口、实有房屋、实有单位等各类基础信息进行采集、录入和维护，对标重点人员管控风险类别，主动甄别辖区内现有重点人员风险隐患级别，加强对辖区内社区矫正对象、社会面吸毒人员、刑满释放人员、老上访户等重点人员的管理和服务，依据其现实表现和思想状态，积极研判风险级别发展趋势，实行分层次精准管控，实施“蓝、黄、橙、红”四级动态预警机制，有效提升重点人员管控效率。

整合市民学堂、家庭驿站、七彩课堂、明镜心理咨询室等社区资源，先后设置市民法治学校、反***“爱心家园”、青少年法治学堂，广泛开展以“画”、“讲”、“演”三者结合的法治宣传教育活动，着力引导群众提高法治意识。组织律师网格员定期对村规民约进行“法治体检”，完善和规范居民自治章程，为社区重大经济、民生和社会管理等工作提供法律咨询、出具法律意见，引导社区实现依法治理。以“花神庙社区家事调解工作室”为载体，不定期开展矛盾纠纷调解专题培训，提高社区矛盾纠纷调解员的能力水平，调解各种矛盾纠纷，提升群众法治获得感、幸福感。

花神庙社区推广“警网融合”工作模式以来，推动社区民警下沉到基层社区，配合社区常态化开展网格化各项工作，突出科技手段对网格化管理的技术支撑功能，实现从“脚板警务”向“指尖警务”的跨越转变，有效实现了“警格”和“网格”的共融共建，实现了派出所指挥室与街道、社区网格化服务管理中心的同频共振，并取得了明显的治理效果，居民群众对社会治安满意度同比大幅上升，使社区居民切身感受到社区和派出所提供的暖心服务，大大提升群众安全感和对派出所、社区工作的满意度。