专项监督护一江碧水

记者近日来到广德市无量溪河畔，清澈的河水缓缓流淌，两岸绿植苍翠，游人悠然漫步，享受着碧水蓝天的惬意时光。“短短的两年多时间，让无量溪河从昔日的‘黑水河’变成现在的‘风景河’，离不开市政协的专项民主监督，离不开广大政协委员的履职尽责。”广德市生态环境分局总工程师闵慧说。

无量溪河是广德市的母亲河，流域面积占全市一半以上，涉及7个乡镇，关乎32万人的生产生活。伴随着广德城区面积扩大、人口增加，生活污水、工业污水等排放量增多，无量溪河流域污染问题愈发突出。为了综合整治无量溪河污染，2019年，广德市委提出“环境整治年”工作部署，实施《无量溪河水体达标方案》，确保2020年无量溪河国控狮子口断面水质达到Ⅲ类目标。“民主监督是人民政协的主要职能之一，加强民主监督的重点就是监督党和政府重要决策部署的贯彻落实。”广德市政协副主席张家海告诉记者，该市政协紧扣中心、服务大局，为助推无量溪河水体达标，在2019年决定开展为期3年的“百名委员联动·无量溪河水体达标”专项民主监督。

面对无量溪河水体达标这一庞大的系统工程，如何找准监督方位？广德市政协将无量溪河水体达标的大课题细化为“农村生活污染治理、规模养殖场综合治理、种植业污染防治、城区黑臭水体治理、工业企业污染控制、污水处理厂建设与升级达标、生态廊道及支流河道生态湿地建设、水土保持与生态修复、水环境监管机制与能力建设”9个子课题。广德市政协9个专委会各负责一个子课题，成立民主监督小组，将239名住宣城市政协委员和广德市政协委员全部编入小组，在18位特聘专家的指导下开展监督。委员们走村入户进厂区、上山下河踏原野、查资料核数据研政策，开展“点对点”调研和“面对面”协商，召开工作对接会8场、基层座谈会10场、发放调查问卷24类500余份，深入核实问题、探讨成因、谋划对策。

经过实地调研，问题症结“浮出水面”。其中，广德市政协第六民主监督小组在调研中发现，该市第二污水处理厂承担广德市经济开发区企业生产生活废水处理任务，一期工程设计规模为3万吨/日。但是，由于开发区发展迅猛，第二污水处理厂的日进水量已达到设计规模，如不加快实施二期扩建工程，一旦发生污水管道溢流直排入河，将直接威胁国控断面水体按期达标。就此，第六民主监督小组提出《关于广德市污水处理厂建设及提标升级的建议》，该建议得到广德市委、市政府高度重视。广德市积极化解二期扩建工程整体用地与现有国土空间规划之间的矛盾，采取“一次性设计、分两段建设”的策略，利用现有规划许可用地兴建首段工程，待新的国土空间规划调整后再建设后段工程。首段工程已于今年6月投入使用，新增1.5万吨/日污水处理规模，极大地缓解了广德市经开区生产生活污水处理压力。

2019年以来，广德市政协围绕无量溪河水体达标议题，召开专题民主监督协商会1次，提出意见建议34条。所提意见建议得到了广德市委、市政府高度重视和广泛吸纳，广德市相继出台4份文件，让古环城河黑臭水体得到有效治理，卫生厕所改造增量提标，农村污水处理设施管护和运营安排了专项经费，11个重点排污单位自动监控设备完成全覆盖……在广德市政协持续监督之下，无量溪河水环境问题彻底改观，截至目前，无量溪河狮子口国控断面水体均值达到Ⅲ类。