市政府办公厅转发市级机关事务管理局市经委市财政局关于在市级机关开展资源节约活动的意见的通知

市府各委办局，市各直属单位：

　　市级机关事务管理局、市经济委员会、市财政局拟定的《关于在市级机关开展资源节约活动的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

关于在市级机关开展资源节约活动的意见

（市级机关事务管理局  市经委  市财政局  2005年6月）

　　为贯彻落实《***关于开展资源节约活动的通知》（国办发〔2004〕30号）文件精神，结合2005年全国节能宣传周活动，发挥市级机关在资源节约活动中的表率作用，推动全市深入开展资源节约活动，加快建设资源节约型社会，促进我市经济与资源、环境的协调发展，现就市级机关开展资源节约活动提出如下意见：

　　一、充分认识开展资源节约活动的重要性

　　能源、水、土地等自然资源是经济社会可持续发展的重要物质保障。我省人均资源占有量不足，其中一次能源自给率仅20%，资源供给不足已经成为影响我省经济社会发展的重要制约因素。我市是依靠外供能源的城市，近几年，全市年消耗能源近2500万吨标准煤。与此同时，资源利用效率偏低的现象普遍，单位GDP能耗、水耗、原材料消耗大大高于国际水平。组织开展资源节约活动，是缓解资源瓶颈制约，促进经济社会又快又好发展的有效途径和必然要求。在市级机关开展资源节约活动可以减少公共财政开支，促进资源节约新技术、新材料、新设备的推广应用，对全社会开展资源节约活动将产生积极的推动作用。市各有关部门和单位应充分认识开展资源节约活动的重要性，牢固树立和落实科学发展观，采取有效措施，做好资源节约工作，为全市资源节约活动的广泛深入开展发挥表率作用。

　　二、资源节约活动的目标和主要内容

　　（一）目标：通过开展资源节约活动，增强机关干部职工的资源节约意识，使资源浪费的现象得到有效遏制；广泛使用资源节约技术，使资源利用效率和资源管理水平有较大提高；建立健全资源节约机制、职能，完善管理制度、办法；加强市级机关采购规范化建设，使建筑节能改造等工作取得明显进展。具体工作目标是：到2006年市级机关人均能耗、水耗比2004年降低10%。
　　（二）主要内容：
　　1、节约用电。政府采购应优先购买经国家认证的节能设备或产品，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。机关工作人员在办公时间应充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长时，要随手关灯。减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机消耗。夏季空调控制温度应在摄氏25度以上，冬季除空调或暖气不能满足正常需要外，不使用移动式采暖设备。新办公楼照明实行分路式控制，根据需要开启照明灯，公共区域的照明灯安装自动控制开关，防止长明灯现象。对办公区内不同使用单位和对外出租房屋用电，加强用电计量、收取电费。加强电梯使用管理，减少非办公时间电梯开启台数。
　　2、节约用水。检查更换老化的供水管线，安装或更换使用节水型龙头、便具，避免长流水现象发生。绿地养护应根据天气预报，提高雨水利用率，科学、适时地进行喷灌，研究实施中水回用，尽可能利用废水养护绿地。办公区和对外出租房屋要增装单元水表，使用单位单独计量和支付水费。不用高压自来水冲洗车辆。
　　3、节约燃油。加强公车使用管理，鼓励在集体公务活动中合乘公务用车。根据车型和排气量，科学核定单车油耗定额，按照国家有关规定，科学合理地确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
　　4、建筑节能。新建、扩建、维修、改造办公和业务用房，必须符合国家和省、市节能建筑设计要求。进行资源节约，经济效益的可行性研究，注重引进使用新技术、新材料，充分运用先进适用技术，做到节约资源。重视太阳能的利用，减少空调系统的能耗。
　　5、节约办公用品。试行办公经费和办公用品包干制度。尽可能降低纸张消耗，尽量在电子媒体上修改文稿，减少重复清印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，重视对使用过的信封、复印纸进行再利用。尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。根据工作需要，制定办公室设备配备标准，严格控制办公设备的采购。

　　三、加强组织领导

　　（一）加强领导，明确职能。成立市级机关资源节约活动领导小组，办公室设在市级机关事务管理局。各单位也应成立相应机构，指定专人抓好落实。市级机关资源节约活动的具体工作由市级机关事务管理局牵头负责，市经委、市财政局及相关部门配合。
　　（二）制定目标，完善措施。各单位对本单位资源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公经费支出进行一次全面调查，摸清情况、制定切实可行的资源节约目标、管理制度和措施，建立长效机制。
　　（三）加强统计，落实责任。各单位要建立消耗统计制度，全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油等资源消耗数据，向市级机关事务管理局定期报告资源消耗情况。要加强基础管理，建立健全资源消耗岗位责任制，将资源节约责任分解落实到各部门或工作岗位。
　　（四）建立节能产品政府采购制度。严格按照财政部、国家发改委制定的《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）要求，优先购买国家认证的节能、节水产品，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。
　　（五）建立资源节约活动检查、考核制度。市级机关事务管理局在调查摸底的基础上，牵头制定市级机关资源消耗定额和考核办法。组织能源管理培训，开展资源节约检查、考核，督促各单位深入开展资源节约活动。各单位要定期开展自查，于每季度末月25日前填写《资源消耗情况统计表》报市级机关资源节约办公室（地址：南京市北京东路41号21号楼，联系电话：836144***，传真：57715288）。
　　（六）建立健全资源节约奖惩制度。由市级机关事务管理局会同有关部门研究制定市级机关资源节约奖励办法，对资源节约成效显著的单位给予奖励。各单位要定期分析本单位资源消耗统计数据，查找薄弱环节，提出减少资源浪费、降低消耗的办法和措施，制定合理的消耗定额，建立科学的考核和奖惩制度，利用适当的经济手段促进资源节约工作深入开展。对重大资源浪费行为和现象，要及时制止、予以纠正。
　　（七）加强资源节约宣传引导。采用多种形式加强资源形势、节电、节水、节油、节气技术的宣传，增强资源忧患意识，提高节约资源的自觉性。机关工作人员应教育和带动家庭成员参与资源节约活动，使机关干部职工家庭成为节俭文明之家。

　　***：资源消耗情况统计表