镇江确定今年三农领域重点工作

镇江市乡村振兴现场观摩推进会刚刚过去，此次高规格聚焦“三农”的盛会，吹响了镇江市大力实施“乡村振兴”的号角，会上印发的《关于统筹推进“三农”领域重点工作开启基本实现农业农村现代化新征程的实施意见》（以下简称《意见》）等文件在镇江市范围内引起热议。在坚持问题导向、目标导向、结果导向、需求导向的要求下，让乡村振兴成为“镇江很有前途”的鲜明标志，也为全面开启镇江市基本实现农业农村现代化新征程，实现农业特而优、农村美而和、农民富而乐，指明了清晰的“奔跑”道路。

可以说，今年镇江的“乡村振兴”怎么干，都能在《意见》中找到答案。

做强农业，强项目、保民生同样重要。

在产业强市的战场上，农业是一条重要战线。今年，镇江市将加快农业项目建设，一手抓好83个在手重点农业农村项目，确保年内投资达到52.15亿元；一手抓好项目招引，聚焦优质粮油、应时鲜果、特色水产、高档茶叶、优质畜禽五大优势产业，引进一批高效农业项目。

在切实保障“菜篮子”供应上，今年将加快恢复生猪生产，对照镇江市存栏20万头、出栏30万头的目标，确保如期完成年度目标任务；加快做好夏收夏种，确保收得快、种得好；为“菜篮子”经营主体提供政策支持。

在加快农业产业结构调整上，今年，镇江市将新建4.3万亩高标准农田、20个以上粮食绿色高质高效典型。同时，做大、做强农产品品牌，加大“白兔”草莓等区域公用品牌整合，加强“镇江江蟹”“金山翠芽”等地理标志产品宣传推广，扩大品牌农产品生产规模。此外，还将大力发展新兴业态，推进一二三产业融合发展，新增4家农业产业化省级示范联合体；开展农村创业创新大赛，强化“一村一品一店”品牌建设。

在强化物质装备和人才支撑上。深入落实《镇江市支持农业人才队伍建设六条意见》，年度引进10个左右“金山英才”现代农业领军人才（团队）；全面加强基层农技队伍建设，严格定编定岗使用；农业农村部大田种植数字农业试点项目基本建设完成；提升现代农业产业园区建设水平。

脱贫攻坚，补齐基础设施和公共服务短板。

去年，镇江市204个经济薄弱村全部达标，1.1万多户、2万多名建档立卡低收入人口全部脱贫。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，镇江市将严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，坚持精准脱贫和防范返贫“两手抓”，深入开展“回头看”，在全面排查的基础上，重点防止困难群体、低收入和刚脱贫群众返贫，确保一户户排查、一个个销号。同时，将重点关注脱贫不稳定户和边缘人口，把“因病、因学、因灾”三大风险点和危房改造纳入“防贫保”范围，防止返贫和新致贫。此外，将注重脱贫长效化，加快扶贫项目进度，让脱贫人口端稳“饭碗”。

值得一提的是，今年，镇江市还将在年内改建农村公路15公里，实现农村4G网络覆盖率达到98%；确保农村义务教育学校办学条件100%达到省定办学标准；远程医疗服务覆盖所有镇；建设医疗保险基层服务平台10家以上，县域内住院医疗保险政策内报销比例达到75%以上；新建农村标准化社区居家养老服务中心20家。同时，新增转移农村劳动力就业5000人，扶持农民创业2000人；组织参加全省乡土人才技艺技能竞赛；培训高素质农民8000人次，并选拔镇江市“十佳”高素质农民。以“庆丰收、迎小康”为主题办好农民丰收节。

整治环境，让农村更宜居更有吸引力。

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。今年，镇江市专门成立了党建引领乡村振兴专项行动办公室，聚焦农村人居环境整治“歼灭战”，对镇江市50个镇（涉农街道、园区）、511个行政村（涉农社区）进行集中整治，其中：第一批197个行政村（涉农社区）、3029个自然村已全部验收销号，第二批、第三批有2937个自然村目前也基本完成、等待销号，镇江市总体完成率达到85%。

同时，今年，镇江市将结合疫情防控，围绕农业废弃物治理、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”四个专项工作方案，实现农作物秸秆综合利用率达到95.5%，规模养殖场治理率达到95%以上，农膜回收率达到80%以上；完成275个规划发展村庄的生活污水治理；推进5个镇的全域生活垃圾分类试点建设工作，新建垃圾房150座、改造2832座，改造老旧垃圾转运站5座，农村生活垃圾集中收运处理体系基本实现全覆盖；完成新建3.49万座无害化卫生户厕任务，确保无害化卫生户厕普及率达到99%以上，并完成无害化卫生户厕修缮任务。

深化改革，让乡村大地更具活力。

今年，市委明确了农业农村9项重点改革任务，对照这张“作战图”，将在3项内容上下大力气。

推动“戴庄模式”的新拓展。近年来，省委省政府3次发文要求推广“戴庄模式”。镇江作为发源地，将依托28个“戴庄经验”村办合作社，加大“戴庄经验”推广力度，推动承包地经营权流转、培育新型农业经营主体、生态农业发展，努力把镇江打造成为全省的“样板田”。

深化农村产权制度改革的新成果。今年镇江市将深化农村集体产权制度改革，全面完成农村集体经济组织的注册登记，7月底前，基本完成《股权证》发放并鼓励基层因地制宜探索股权继承、转让及抵押，拓展股份权能；深化农村集体“三资”管理专项治理，规范农村产权交易市场建设，实现集体资产保值增值；拓展土地经营权抵押贷款试点，扩大“银农直连”试点；围绕农村集体资产资源、道路、水体、集镇区及村庄、镇工业集中区等5个方面，开展乡村公共空间治理，2020年4月至6月底前，丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、镇江新区各选择一个镇开展试点，在试点取得进展的基础上，下半年镇江市推开，12月底前取得阶段性成效。

探索党建引领的新机制，今年，市县乡三级169个“书记项目”，有63个直接、35个间接涉及农村工作。下一步，镇江市将充分发挥“红色引擎”作用，强化基层队伍建设；扎实推进村书记专职化管理工作。