完善规章制度把握重点目标全面提升上园街道行政效能

为进一步转变职能，提高行政效能，按照大东区政府提高行政效能行动计划的要求和安排，上园街道办事处结合工作实际，坚持问题导向、需求导向、成果导向，以改进作风为主线，以提高工作效率为核心，以服务居民群众为重点，将提高行政效能工作与“三严三实”专题教育相结合，与“五加一百”的总体工作思路相结合，按照整体推进、重点突破的工作方式，认真对照十项目标任务，全面梳理查找了工作中影响行政效能的因素和问题，提出了有针对性的解决办法和整改措施，及时建立了提高行政效能的各项规章制度。

一是完善规章制度，思想基础进一步筑牢。上园街道及时召开提高行政效能工作专题部署会，明确了提高行政效能工作的目标任务、组织领导、主要内容等，从优化办事流程、提高办事效率入手，将提高行政效能工作任务分解落实到各科室、各社区，并引导全街干部职工强化“领导就是服务、管理就是服务”的理念，积极转变服务理念和服务方式，坚持“三严三实”，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。此外，在推行首问责任制、限时办结制、岗位责任制等的基础上，创造性地制定和执行AB岗工作制、值班主任制度、领导干部联系社区制度等，开展岗位技能培训和业务知识轮讲，增强履行岗位职责的政治素质与专业技能。 

二是把握重点目标，行政效能进一步提高。坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，以党风廉政教育为切入点，教育引导全街党员干部牢固树立“执政为民”的工作理念；完善领导干部联系社区制度，要求班子成员及科长每人联系一到两个社区，并联系一到两个网格，同时负责***一个重点项目，切实增强了党员干部的领导力，强化了执行力，提升了工作效力。同时积极开展机关节能减排活动，推出《上园街道节能减排工作管理办法》、《上园街道公车使用和管理办法》等，加强日常支出管理；规范政务服务流程，强化公文行文规范，加快公文流转速度，不断降低行政成本，延伸服务职能，形成科学、规范、高效、透明的运转体系；加强网络平台建设，建立政务公开信息反馈制度，运用网络政务公开平台，对办事处人权、事权、财权、物权事项及领导干部廉洁自律情况进行公开，增强工作的透明度；依托96123、民心网等平台，广泛听取群众意见和建议，及时解决群众关心的问题，不断增强政府公信力。此外，通过听取讲座、案例分析、专题培训等方式，切实引导全街党员干部树立责任意识，把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督与干部之间相互监督有机结合起来，建立健全政务信息公开发布、考评追究等保证权力阳光运行的配套制度，扎实开展行风、政风民主评议工作，打造公开透明、廉洁高效的机关形象。

    三是创新三大机制，长效保障进一步构筑。第一创新充满活力激励机制和责任追究机制，营造成就干部的发展空间，创造人尽其能的工作环境；坚持“项目化管理”方式，积极引导党员干部参与街道管理和发展，推进从“独断式”、“监督式”管理到“参与式”、“激励式”管理，发挥每个干部的主观能动性，实现管理上的质的飞跃，全面提高机关核心竞争力。第二创新绩效考评机制。借鉴区政府绩效考评的先进经验，并结合办事处实际，将区政府绩效考核目标任务进行分解落实，制定上园街道及各社区绩效考评制度，并将提高行政效能工作纳入考核。按精准化、具体化、数字化的原则，互动、科学地制定考评指标。把行政效能工作考核同目标考核、民主评议政风行风、公务员年度考核、社区干部年度考核等相结合，并将考核结果同单位和个人评先、奖励挂钩，提高了干部职工主动抓好行政效能的自觉性。此外，结合党风廉政建设工作，采取内部评议与外部评议同步的方法，围绕中心工作依法履行职责，以树立机关和党员干部清正廉洁良好形象等方面工作情况为评议内容，推动机关行政效能提升。第三创新责任追究机制。以落实首问责任制、限时办结制和责任追究制为核心，抓住问责事项根本，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，缩小问责面，扩大教育面，认真解决责任主体不明确、重行政问责轻法律问责、重内部问责轻外部问责、重执行问责轻决策问责、重事故问责轻日常问责、重应对问责轻预防问责、重形式问责轻结果问责等问题。进一步理顺职责权限分工，规范行政问责的规则和程序，推进问责主体多元化，扩大和规范问责的领域内容，疏通问责通道。加强与党内监督、社会监督、舆论监督的密切配合，使“同体问责”与“异体问责”有机结合，形成行政问责强大合力。