钢铁业新一轮兼并重组有望启动

今年，随着国家一系列化解产能过剩政策措施的出台，钢铁业供给侧结构性改革大幕拉开。“总体来看，我国确定5年化解1亿到1.5亿吨过剩钢铁产能的目标，是综合考虑了现有钢铁产能、国内需求、职工安置和社会稳定等多重因素的结果，既有一定难度，又具备可行性。”5月16日，在北京召开的第九届中国国际钢铁大会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示。

本次大会主题为“再平衡·新发展”。中国钢铁工业协会会长、武钢集团公司董事长马国强用“去产能，控产量，降成本，防风险，增效益”来概括今年及未来一段时间钢铁业的工作重点。世界钢铁协会总干事埃德温·巴松表示，世界各国都经历过产能过剩，中国钢铁业在这10年中增长迅猛，相信中国“同样有能力通过重组应对市场挑战”。

钢铁业去产能的过程虽然痛苦，但也是调整优化结构、提高自身竞争力的重要契机。新日铁住金株式会社社长进藤孝生介绍，日本钢铁业在上世纪七八十年代投资3万亿日元用于节能环保，实现了节能20%的目标；在上世纪90年代到2012年，又追加投资1.8万亿日元，进一步节能10%。目前，日本钢铁业的吨钢能耗达到了世界最先进水平。

宝钢集团公司总经理陈德荣指出，结构失衡是中国钢铁业“老大难”问题，以往矛盾虽时有暴露，但总被新一轮需求增长所掩盖。只有在行业低迷期，才能促使行业内部主动进行调整，解决这些不足。

鞍钢集团公司董事长唐复平表示，既要解决产能过剩问题，同时还要解决钢铁业良性发展的问题；要解决良性发展的问题，就必须解决钢铁产业集中度过低的问题。他建议在去产能过程中加快兼并重组，提高集中度。

“由于前期规模过度扩张，企业过于分散，集中度过低。在供大于求的时候，过度竞争的恶果充分显现，导致整个行业陷入了困境。”唐复平举例说，“十二五”规划提出到2015年钢铁行业前10家产业集中度达到60%；但由于各种原因，我国钢铁产业集中度不升反降，从2010年的48.6%降到了2015年的34.2%，成为导致行业恶性竞争的重要原因之一。

埃德温·巴松也认为，政府部门应及时引导结构调整的方向，与钢铁行业协作制定长期战略；从法规的角度确保优秀企业能够生存下去，而不应该补贴效率低下的企业帮助其勉强维持生产。

“中国钢铁业新一轮兼并重组的时间窗口已经打开”，陈德荣认为，在行业最困难的时候,兼并重组的阻力会更小，即将展开的新一轮重组是市场化的减量重组，通过重组出清“僵尸企业”，在规模上要实现“1+1

陈德荣还表示，结合全球产业发展规律和西方国家钢铁业调结构实践，中国钢铁业调结构不是简单地去产能，而必须和技术进步相结合，提高高附加值产品比例，通过集约化和专业化提高生产效率和弹性，实现供需结构的匹配。“当前工作重点是加快智能制造发展，着力提升绿色发展水平，引领钢铁产品迈向中高端。”辛国斌也表示。

“近期钢材价格上涨，是在过去价格极低、极为扭曲的情况下实现的恢复性上涨，影响钢价的不确定性因素还有很多。”马国强认为，原材料价格已呈上涨态势，国际贸易保护主义抬头，出口形势日益严峻，加上容易出现供给失衡，都有可能导致钢价非理性下跌。唐复平则担忧，若去产能后集中度仍然偏低，即使效果阶段性显现，一旦行业复苏，产能过剩问题可能还会再次凸显。

“我们要贯彻落实好中央部署，把压减过剩产能的目标和任务落实下去，确保去产能任务顺利完成。”辛国斌强调。