大连将用3年完成多规合一构建一个战略一张蓝图一个平台一个系统的四个一体系

1月11日，大连市政府表示，大连将用3年时间全面完成“多规合一”工作，构建由一个战略、一张蓝图、一个平台、一个系统组成的“四个一”体系。

具体而言，大连市将落实新的城市发展规划，编制《大连主体功能区规划》，明确空间战略，统筹各类空间性规划；绘制“一张蓝图”，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条控制线的划定工作；搭建服务建设平台，实现规划编制、审批、管理的信息共享，建立统一的空间性规划体系；构建智慧化信息系统，由“碎片化”的部门管理模式向政府综合管理模式转变，提升城市治理现代化水平。

根据《大连市人民政府关于全面推进“多规合一”工作的实施意见》，第一年，大连市落实新的城市发展规划，编制主体功能区规划，开展各部门法定空间性规划调整工作，完成经济社会发展规划、城乡规划、土地规划的“三图合一”，初步完成平台搭建及试运行工作；第二年，开展多部门空间性规划和专业规划的“多图合一”工作，进一步完善平台，促进政府管理模式转变，提升城市治理现代化水平；第三年，完善与全面应用大连市“多规合一”工作成果，实现成果维护与工作机制常态化，推动“多规合一”立法工作。

落实“一个战略”。大连市将以新的城市发展规划为引领，编制主体功能区规划。按照发展规划确定的城市发展目标、发展战略与空间发展图景，编制《大连主体功能区规划》，明确空间战略，统筹城市发展。

形成一张蓝图。大连市将以《大连主体功能区规划》为基础，全面梳理发展改革、规划、国土等部门的规划目标、规模、指标，整合用地空间，统一坐标、统一分类标准，在经济社会发展规划、城乡规划、土地规划“三图合一”的基础上，结合环境保护、海洋功能、林地保护利用、文物保护等相关规划，甄别各类规划存在的边界交叉、空间差异，明确城镇、农业、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、林地、海洋保护区、建设用地规模、城镇开发边界等控制线，指导城市建设。

搭建服务建设平台，由“碎片化”的部门管理模式向政府综合管理模式转变。大连市着力推进各部门之间的信息共享和业务协调，促进项目落地，优化审批流程，改善城市投资环境，推进“互联网+政务服务”，提高行政效率和公共服务水平。服务建设平台集成多个子平台，连接各部门业务管理系统，并通过综合服务框架实现数据与应用的互联互通。

优化“一个系统”。实现城市管理的精细化、网络化、一体化。大连市将支持各部门管理系统实现对接，以“多规合一”成果助力城市管理，提高城市综合管理的现代化水平。