我市经济平稳发展主导产业企稳回升

今年年初，受国际国内严峻复杂经济形势影响，我市经济发展遭遇了前所未有的困难和挑战，固定资产投资锐减，菱镁、钢铁、纺织服装等主导产业生产经营困难，财政收支矛盾突出。为了积极应对不利的经济形势，市委、市政府坚持一手抓存量、一手抓增量，一手抓当前、一手抓长远，全力以赴抓企业脱困、招商引资、项目建设、瓶颈***，全力以赴抓产业结构调整和转型升级，实现了全市经济的平稳发展，特别是主导产业实现了企稳回升。

狠抓企业运行，推进经济稳定增长。围绕重点税源企业、停产半停产企业、升规潜力企业，坚持问题导向，因企施策，全力以赴抓企业脱困。认真落实国家减税政策，为小微企业减免增值税、所得税等2亿元以上。积极帮助源鑫钢铁等19家企业解决直供电8亿度。市财政出资3000万元创建了工业助保贷、农业风险资金池等融资新平台，并召开银企对接会，撬动金融资本3亿元，为企业融资总规模达到12.18亿元。帮助企业解决土地和房产手续办理等实际问题70余个，坚定了企业发展信心，推进了企业稳定发展。目前，44家停产半停产规上企业恢复生产，20家规下企业升规入库，主导产业发展态势实现了企稳回升。

紧盯项目和招商，增强经济发展后劲。坚持把项目建设和招商引资作为工作的第一要务，新签约投资亿元以上项目45个，开复工5000万元以上项目94个，其中41个建成投产。新加坡佳通集团腾鳌温泉健康产业城、福建新新集团中国北方水暖城等重大项目重新或正在启动。累计盘活土地130万平方米，腾迁净地82万平方米。34亿元农发行新型城镇化贷款、国家发改委10亿元企业债成功获批。投资2.2亿元的城市基础设施PPP项目开工建设。争取中央预算内投资、专项建设基金12.13亿元。全年实现新三板挂牌企业3家。

狠抓结构调整，提升经济运行质量。农业保持总体平稳发展态势。完成了牛庄西小灌区改造等9项农田水利工程，九龙川食用菌、腾鳌温泉草莓获批国家地理标志保护性产品，新增新型农业经营主体80家，开通了京东海城农产品特产馆，马风祝家南果梨酒和农高区东汇南果梨深加工项目建成试生产，沈阳农业大学海城校区全面竣工。1至9月，农业总产值实现63.3亿元，同比增长2.5%；农业增加值33.7亿元，同比增长2.1%。工业发展形势趋稳向好。菱镁产业转型升级加速推进，投资25亿元的北京利尔全产业链项目签约落地，鑫悦耐火年产20万吨不定型耐火材料项目竣工达产，辽宁省菱镁新材料产业基地研发中心主体完工，辽宁省镁质材料检验检测中心成功落户。能源装备制造产业全面提速，投资15亿元的瑞丰油田专用车项目建成试生产，投资5亿元的中电华强大型焊接机器人项目正式签约，开工建设了辽宁聚鼎油田大型设备改造项目。钢铁深加工产业标志项目建成，投资11.6亿元年产100万吨的紫竹城市轨道钢项目实现试生产。精细化工产业项目建设进展顺利，华诚化工、七彩化学氨氧化等一批新项目开工建设，辉虹颜料等项目建成试生产。纺织服装箱包加工产业以出口为主的服装加工型企业和开辟电商销售的中小微加工企业发展形势较好。1至10月，全市工业总产值累计实现345亿元，工业企业主营业务收入累计实现329亿元，同比分别增长3.3%和3.6%。服务业经济稳定发展。抓住海城被确立为省内外贸结合商品市场试点的政策机遇，确立了“一个政策牵动、两个并重发展、三个结合支撑”的试点工作思路，投资110亿元的海城义乌小商品城一期工程建成使用，投资50亿元的大连（西柳）海关监管区和西流国际物流园项目开工建设，投资5亿元的深圳雨辰电子商务产业园竣工开园，引进杭州四季青集团成功嫁接西柳国贸皮革皮草城正在搭建跨境电商平台，投资30亿元的腾鳌隆基物流园一期工程主体竣工，紫竹集团外贸进出口综合服务代理公司完成注册，腾鳌温泉健康产业城人工湖项目进场施工。1至9月，全市社会消费品零售总额完成220.7亿元，同比增长7%；服务业增加值完成299.8亿元，同比增长1.5%。

深化改革创新，增强经济发展活力。新型城镇化等6项国家级改革试点统筹推进，农村集体经营性建设用地入市顺利通过了国家中期评估。农村土地经营权抵押融资贷款全面启动，累计贷款1.52亿元。农村产权流转交易改革成效显著，转流土地5万亩，涉农融资3.2亿元。全力优化营商环境，成立了营商环境办公室和不动产登记管理中心，全面开展了网上审批平台和项目在线审批监管平台，开展了“五证合一”商事制度改革，实施了“两集中两到位”改革和“双随机一公开”制度。完善了水务集团、交建集团法人治理结构，正在加速筹建网络集团、建设集团、商贸集团、旅游集团等国有企业集团。

着力民生改善，努力推进发展惠民。2016年2099户棚改任务圆满完成。在政府资金异常紧张的情况下，筹措资金8.5亿元，建成回迁楼56万平方米，货币化回购24万平方米，实现了10***2户漂泊在外最长时间长达5年之久的动迁群众喜迁新居。全力推进房地产去库存，通过货币化回购安置、房交会政策拉动、差别化供地、棚户区改造等措施，全年商品房销售121.5万平方米，同比增长11.3％。特别是成功举办了春秋两次房交会，出台了“2+2”购房优惠政策，政府补贴1.3亿元，拉动房地产销售66万平方米，实现税费收入1.1亿元，在有效化解房地产库存的同时，最大限度地实现了发展惠民、抱团取暖、提振市场信心、拓展未来消费空间等多重效应。完成了市中心医院改扩建工程，澄洲书院暨居民阅览中心、奥体会展中心、海城市博物馆等重大公益设施主体完工。特别是投资25亿元的全国小康电示范县项目、投资20亿元的全国农村生活污水治理示范县项目和投资9亿元的镇村燃气通项目成功落户。完成了腾鳌污水处理厂提标改造和西柳污水收集管网建设一期工程，实施了城市污水处理厂提标改造，开工建设了南台、八里污水处理厂，启动了牌楼污水处理厂建设。关闭环保违法企业54家，全面完成了城市建成区10吨以下的燃煤锅炉取缔、秸秆禁烧和黄标车、老旧车辆淘汰等任务。

当前乃至明年，市委、市政府将紧紧围绕鞍山市第十二次党代会和市第九次党代会工作部署，深入落实“五大发展理念”和“四个着力”要求，抢抓新一轮东北老工业基地振兴重大机遇，以改革、开放、创新为牵动，深入推进供给侧结构性改革和首批“1+16”重大专项，全力推进经济稳增长，全力加速新旧动能转换，全力做强实体经济，全力统筹城乡建设，全力改善生态环境，全力改善民生福祉，为全面建设“海城人心中的海城”，提前全面建成高质量小康社会而努力奋斗。