源头治理把矛盾纠纷化解在点上

杜江宏 记者孙晓华

11月17日10时左右，记者走进了清原夏家堡镇夏家堡村村民评理说事点，大约10平方米的说事点就设在村委会，地方不大，干净利索，标识牌、公示板、图书角、服务卡、记录本等标准要件摆放有序。此时，专职调解员邹君发正要出门。他要到村里供销社住宅楼二单元做一次调解后的回访。不久前，供销社二单元因下水管线老化引起堵塞，给几家居民生活造成不便，要维修必须将1楼药房的地面刨开。1楼业主决定向楼上住户要1万元的维修补偿费用，否则不允许入户施工，这引起楼上的4户住户不满，于是双方产生矛盾分歧。双方找到村民评理说事点。经过镇司法所调解员、村民评理说事点调解员的几番耐心细致、入情入理地调解，最终1楼药房业主同意入户维修施工。很快，下水通了，居民的生活又恢复了正常。

没有寒暄，记者就跟着邹君发来到供销社住宅楼。“老大哥，现在下水通了，心气儿顺了吧？”“下水问题解决你还满意吧？”……“满意！”“多亏你们这些调解员啦。”看着住户们露出的笑脸，听着大家满意的回答，邹君发黑红的脸上也露出了笑容。邹君发得意地说：“每次看到有矛盾纠纷的双方矛盾化解了，心结打开了，都很有成就感。觉得跑再多趟、说再多话都值了。”

“有了评理说事点、有了专职调解员，村民的矛盾纠纷在家门口、在田间地头就能化解了。”夏家堡镇司法所所长赵俞锋说，夏家堡镇有27个行政村，就有27个村民评理说事点。村民评理说事点的专职调解员都是由村里德高望重的乡贤村贤来担任，他们在村民心中有威望，有说服力和影响力，化解矛盾纠纷很有力度，很多矛盾纠纷在田间地头、在家门口就得到化解。年初以来，全镇已化解矛盾纠纷141起，无上访案件。

自党史学习教育开展以来，按照省里的部署要求，我市把“村（居）民评理说事点”全覆盖工作列为市政府为民办实事重点项目之一，积极谋划、强力推进。

市司法局明确了任务目标、工作措施、建设标准以及工作要求，坚持选人选址聚民意的原则，采取切实措施全力推进“村（居）民评理说事点”建设。同时重点培育一批以村（居）“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”，解答法律咨询，调处矛盾纠纷，助力全面依法治市“最后一公里”。

全市村（居）民评理说事点按照悬挂一块标识牌、明确一名调解员、建立一个“说事微信群”、设立一块公示板、开辟一块图书角、发放一张服务卡、设置一本记录本，“七个一”标准进行建设。村（居）民评理说事点依托村（社区）公共法律服务室（司法点）设立，此外还会在超市（小卖店）、***室、公益***点等群众经常性聚集地设立“信息点”。

截至目前，全市共建成村民评理说事点585个，居民评理说事点291个，个人调解室87个，实现了村（居）民评理说事点全覆盖。全市依托村民评理说事点调处纠纷1711件，居民评理说事点调处纠纷1070件，个人调解室调解矛盾纠纷110件。

如今，村（居）民评理说事点已成为矛盾纠纷调处点、社情民意汇聚点、公共法律服务点、干群关系联系点、文明风尚传播点，在市域社会治理现代化进程中发挥着重要作用。 

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