让权力在阳光下运行努力建设服务型政府

                                             　　今年是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施的第三年。今年5月15日，是全省第四个“政务公开日”。实行政务公开，是全面落实科学发展观、加强民主政治建设、促进社会和谐的重要举措，是推进政府管理创新、从源头上预防和治理腐败的重要环节，是让权力在阳光下运行、建设服务型政府的重要内容，是优化经济发展环境、促进经济社会又好又快发展的重要保障。　　一直以来，市委、市政府高度重视政务公开工作，将政务公开作为一项全局性的重要工作来抓，加强组织领导，强化制度建设，拓宽公开领域，规范公开内容，创新公开形式，丰富公开载体，政务公开工作取得了可喜的成绩，在全市经济社会发展中发挥了积极作用。　　政务公开是一项创新性工程，也是一项民生工程，更是一项政府形象工程。全市上下要充分认识做好政务公开工作的重要意义，把政务公开与转变政府职能结合起来，与加强电子政务建设结合起来，与纠正行业不正之风结合起来，与预防和惩治腐败结合起来，以公开促公正、以公开促效率、以公开促廉政，不断把政务公开工作引向深入。　　今年我市政务公开工作的主要任务是，继续全面贯彻落实《条例》，按照“依法公开、真实公正、勤俭节约、注重实效”的原则，以“建设服务型政府、推进便民服务工程”为主题，以解决群众普遍关心的热点问题和涉及群众切身利益的问题为重点，以优化经济社会发展软环境为目标，深入推进行政权力公开透明运行，加强政府与市民互动，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，全面提高政务公开水平。　　要深入推进行政权力阳光运行，努力建设服务型政府。　　政府工作公开透明，让权力在阳光下运行，是服务型政府的重要特征。各级各部门要将政务公开作为加强政府自身建设的着力点，增强做好这项工作的主动性、积极性，打造阳光政务。要坚持问政于民、问计于民、问需于民，积极推进决策的科学化、民主化，不断完善专家咨询、公示听证等制度，尊重民意、集中民智、汇聚民力。要继续推进“四清理四公开”工作，对各部门的行政职权、执法依据、审批权限、收费项目和标准等进行清理和公开，方便群众办事和监督。要以服务企业为中心，精简审批项目，优化办理程序，压缩办理时限，营造良好的政务环境。要建立市行政服务中心审批信息在线服务平台，逐步实现网上咨询、预约、受理、审批、反馈。　　加强市、县（区）行政服务中心建设，形成统一的公共行政服务网络。　　要真心为民办事，促进政务公开向基层延伸。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，促进政务公开向街道、社区和农村基层组织延伸，真正把政务公开工作成果体现在实实在在为群众办实事上。要重点推进四项工程。一是在市政府门户网站上开通依申请公开窗口，拓宽社情民意表达渠道，及时回应群众呼声。二是认真开展政策咨询，强化省《民心网》咨询件办理工作，对群众咨询事项及时受理、明确答复，提高政策咨询件办理质量。三是组织基层单位开展“一部热线电话倾听民声，一个意见建议箱集中民智，一本民情日志记录民情，一块政务公开专栏告知群众所需信息”的“四个一”活动。四是在全市推行“社区便民服务卡”，方便社区居民办事。同时，要重点将政务公开向农村推进，加大土地管理制度改革、集体林权制度改革、征地补偿、涉农补贴等事关群众切身利益事项的公开力度。　　要大力推进办事公开，为人民群众提供最便捷的服务。办事公开是政务公开的一项重要内容，也是政府履行管理职能、提供公共服务的基本要求。要进一步拓展办事公开领域，以群众关注、涉及群众切身利益的热点难点问题为重点，建立健全办事公开制度，创新办事公开举措，倾听群众呼声，了解群众意愿，切实提高服务效率和服务质量，充分发挥政务公开在解决群众生产生活问题上的作用。全市教育、卫生、供水、供电、供气、供暖、公交、通讯、邮政、金融、环保等行业的公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，要更好地方便群众办事，真正赢民心、顺民意、解民忧。　　要创新政务公开形式，不断加强载体建设。载体建设对于扩大政务公开实效有着重大影响。要大力推行阜新政报、新闻发布、答记者问、社会听证等公开形式，实行每周、每月大事和为民办实事项目通报制，重点抓好政府门户网站、市长公开电话和行政服务中心建设，扩大网上政务公开，畅通监督投诉渠道，整合公共服务平台。各级政府要在档案馆、公共图书馆、行政服务中心、政府信息查询中心等场所，根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等，为群众获取政府信息提供便利。新闻媒体要继续办好“民生热线”、“一周生活提示”、“黄金一刻”、“做客电视台”、“现场”等栏目，不断丰富公开内容，拓展公开形式，充分发挥舆论监督作用。　　要进一步加强领导，促进政务公开工作落到实处。各级政府要真正把推行政务公开作为建设勤政廉洁、高效务实的服务型政府的一项重大任务，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动政务公开工作不断深入。要将政务公开工作纳入政府绩效考评范围，实施“一把手”工程，强化工作责任，促进工作落实。要加大政务公开督查力度，采取***督办、现场督办、专项督办等方式，促进政务公开工作的落实。要搞好社会评议工作，积极探索广大群众有效参与监督机制，让全社会来监督政府部门的执法和服务行为。　　政务公开是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。各级各部门要不断适应社会发展新形势，满足人民群众的新要求，积极进取，务实创新，不断开创我市政务公开工作新局面，为推进服务型政府建设，加快“突破阜新”战略实施，作出新的更大的贡献。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月十四日