阜新畜牧产业强势隆起

                                             　　现在，已不再有“风吹草低见牛羊”的北国风光。当牲畜结束散乱的悠闲状态，农民脱离自给自足的原始习惯的时候，便把牲畜“管”起来，从大农业中脱胎出畜牧业，成为独立的生产部门。当工业理念进入畜牧业之后，要创造更大的经济利益的时候，就出现了这样的图景：前面是大工厂加工畜禽产品，后面有提供畜禽原料的生产基地和为之忙碌的万千农户，这样一种有序的现代业态。 　　阜新畜牧产业强势隆起 　　人均生猪饲养量和出栏量均居全省第二位；人均牛饲养量和出栏量分别居全省第五位和第四位；人均羊饲养量和出栏量均居全省第一位；人均肉产量居全省第三位；人均奶产量居全省第一位。全市畜牧业一次产业产值66.1 亿元，占农业总产值的49%。 饲养方式： 　　一场从原始辗转到现代的深刻革命 　　对于六畜，鲜有陌生；其饲养方式，渐进转换，漫过了长长的历史窗口。“养猪不赚钱，回头望望田”的农谚，“日出而作，日入而息”的习惯，现在，或已成为过往。　　一头猪，是用来解决一年生活“油水”的；一匹马，是用来拉车的；一头牛，是用来犁田的；一只鸡，是用来下蛋或司晨的……这种情形即使在新中国成立后也持续了若干年。　　畜牧业发展方式主要表现为:千家万户分散饲养，畜禽养殖规模偏小，经营方式粗放，农户养殖品种混杂，畜禽品种质量差等特点，这在很大程度上延缓了畜牧业的发展速度。到1999 年，阜新全市畜牧业一次产业产值为7.1 亿元，二次产业产值为1.6 亿元，农民人均牧业收入仅为670元。　　在上世纪80 年代，记者曾多次到关山种畜场采访，采访的重点就是种畜改良的情况。那时，是阜新畜牧业合着改革开放的节拍正在奋起的历史阶段。　　1999年以来，全市畜牧业以促进农民增收为核心，狠抓品种改良、规模化养殖、标准化生产和重大动物疫病防控等工作，逐步实现从传统方式向现代模式过渡。　　随着生产方式的转变，牧业基础条件和饲养管理得到明显改进，现代养殖技术得以推广应用。在生猪养殖业中，98％以上规模饲养场（户）都采用了标准化密闭式或暖棚式猪舍，80％以上实现饲喂全价饲料，缩短了饲养周期，提高了养殖效益。全市已发展利用发酵床养猪户120户，建成发酵床面积3万多平方米；在奶牛饲养业中，大力推广秸秆“三贮一化”饲料应用，全市青黄贮氨化利用秸秆3.5亿公斤，占秸秆总产量的17%；在肉牛、肉羊饲养业中，充分利用本地秸秆资源和与蒙东相连的特殊区位优势，发展以架子牛、架子羊育肥为主的舍饲、半舍饲示范户1.2万户；在白鹅饲养业中，推广反季养鹅、林下养鹅，建成林下养鹅小区42个，全市反季养鹅户达1200户，出栏鹅60多万只。　　此中，全市把畜禽品种改良作为推进畜牧产业发展的重中之重，采取政府扶持和行政推动等措施强力推进良种工程建设。以阜新原种猪场为龙头，建成10个纯种猪场和50个二元母猪繁育场，初步形成了曾祖代→祖代（纯种）→父母代→商品代的四级“塔”字型生猪良种繁育体系；实施奶牛良种工程，推广高产奶牛及冻精，奶牛单产水平已经由2006 年的4.5 吨提高到现在的5.2 吨，基本形成了以引进的国外奶牛为基础的优质高产奶牛核心群；在养羊重点乡镇实施肉羊改良试点示范，到2009年，已扶持建设477个标准化肉羊改良人工输精站，对本地绵羊及小尾寒羊进行改良，育肥羔羊60日龄体重达到40公斤，比改良前缩短20天；建成种鹅场9处，机械孵化场（点）15处，每年引进优良品种种鹅1万只以上，平均每只改良鹅饲养效益在12元以上；扶持建设肉驴改良站点355个，先后从山东、陕西、山西引进德州驴、广灵驴等优秀品种进行选育，阜新“关山”驴已成为阜新品牌打入国内外市场。　　到2009年，全市猪、牛、羊、禽饲养量分别达到425.8 万头、39.8 万头、237.8 万只和3949.9万只，分别比1999年增长了104.7%、114%、250.2%和259.1%；出栏量分别达到258.7万头、16.5万头、137.9万只和2499.9万只，分别比1999 年增长了137.1%、79.3%、332.3%和388.7%；肉、蛋、奶产量分别达到33.8 万吨、10.5 万吨和23.4 万吨，分别比1999年增长了141.4%、208.8%和46倍。人均生猪饲养量和出栏量均位居全省第二位；人均牛饲养量和出栏量分别位居全省第五位和第四位；人均羊饲养量和出栏量均位居全省第一位；人均肉产量位居全省第三位；人均奶产量位居全省第一位。全市畜牧业一次产业产值66.1 亿元，占农业总产值的49%，二次产业产值57.8亿元，分别比1999 年增长了8.3倍、35倍；一次产业增加值27.2 亿元，二次产业增加值约10亿元，两次产业增加值占全市GDP 总量（288 亿元）的12.9%；农民人均牧业收入达到2604 元，比1999年增长近3倍。　　这是10 年乃至更长时间的重大积累。畜牧业这项大产业，今天发生了历史性的转变，为其从第一产业进入到第二产业实施大的动作奠定了坚实基础。产业路线： 　　龙头+基地+农户业态的链条延展 　　前面是大工厂加工畜禽产品，后面是提供畜禽原料的生产基地和为之有序忙碌的万千农户，这是一种怎样的图景？今天，这种景象出现在了辽西北的阜新，怎能不让这座全国首个经济转型试点城市感动。　　将发展农产品加工业、建设食品及农产品加工基地，作为继煤电产业之后的重要接续产业来抓，是阜新经济转型的一大战略。阜新发展现代农业，建设中国北方皮革加工基地，都与阜新的牧业传统和发展取向有极大关系。　　几年来，全市致力于引进培育龙头企业，使河南双汇、内蒙伊利、山东六和、江苏雨润等一批大型龙头企业落户阜新。通过龙头企业带动基地建设，初步形成了生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡、白鹅、肉驴等畜牧产业化链条，畜禽规模化饲养水平已由1999年的20% 上升到2009年的55%以上，共建成畜禽标准化规模养殖场（小区）1500个，发展各类养殖大户3.7万户，拉动15万农户从事基地建设，直接解决近万人就业。　　到2009 年底，全市规模以上畜产品加工企业达到46家，产值38.2亿元，占规模以上农产品加工业产值的54%；增加值实现6.3亿元，占规模以上农产品加工业增加值的62%。其中，固定资产投资5000 万元以上的畜产品加工企业11家，包括从事奶制品加工、生猪屠宰及深加工、肉鸡屠宰及深加工、牛羊屠宰及深加工、鹅鸭屠宰及深加工、羊毛和羊绒深加工的企业。2009年，这11家畜产品加工企业共完成畜禽屠宰1525 万头（只）、肉奶制品深加工10.3万吨、羊绒羊毛加工2083吨，产值35.6亿元，占规模以上畜产品加工业产值的93%，预计2010 年产值将达到45.18亿元。2010年全市新建年内投产的畜产品加工企业7家，预计年底产值可达3.61亿元。　　让我们来看看较早入驻阜新的阜新双汇肉类加工有限公司。记者曾几次到这座闻名全国的现代化大企业参观、采访，深深地为企业的发展规模和管理水平所震撼。　　“阜新双汇”于2003年5月建成投产，总投资2.7亿元，设计年加工能力为屠宰生猪120万头，加工肉制品3万吨，产值25亿元。2009年实际屠宰生猪103万头，加工肉制品2.99 万吨，其生猪50%来源于阜新，产值22.6亿元，利润1.7亿元。预计2010年屠宰生猪135 万头，肉制品加工8.09 万吨，产值可达24.88亿元。今天，“阜新双汇”已从初期仅生产高温肉制品扩大到高、低温肉制品生产和生猪屠宰加工，肉制品从初期的4个品种11种规格，发展到现在的40多个品种100 多种规格，生猪冷鲜肉品种规格达到200 多种，在东北市场确立了竞争优势地位。仅仅一个企业，直接安排就业2000 多人，带动3万多农户从事养猪业。　　9月17日，记者出彰武县城，过柳河桥，来到柳河南岸一个依山傍水的地方，便是辽宁福元食品有限公司。这是去年末建成投产的辽宁农牧业产业化的重点龙头企业，肉牛屠宰厂建在彰武县五峰镇，占地100亩，总投资1.36亿元，引进现代化屠宰加工设备，按照伊斯兰风俗宰杀，年屠宰加工肉牛10万头。企业采用冷剔骨、排酸工艺生产冷冻鲜牛肉并进行产品深加工。记者当日上午来到该企业的时候，看到大型封闭的现代化车间里，工人们正在解牛剔骨，一派忙碌。　　公司常务副总经理郭金奎说，他们采取自营养殖和通过农民合作社的方式保证牛源，新民、辽中、法库、四平等地周边200公里范围内皆是牛源。他还说，农民把一头架子牛育肥3到6个月，卖到他这里就能赚到1500元到2000元，要是自产自育就会赚得更多，他的公司要和农民实现互利共赢。　　打造一个链条，完成一个体系，建设一个产业，这是一项庞大的系统工程，需要作总体战略谋划，根据实际精心布局，以实现协调可持续的科学发展。为此，市委、市政府和畜牧业的主管部门及相关单位作出了巨大努力。全市充分发挥各乡镇、村的畜禽资源优势，因地制宜，推进产业带建设，使“一乡一业”、“一村一品”的产业格局基本形成：　　建设以塔营子、建设、东六、河西等26个乡（镇）为重点的瘦肉型商品猪生产基地，打造生猪产业带；　　建设以阜新镇、沙拉、满堂红、西六等28个乡（镇）为重点的奶牛基地，打造奶产业带，在东北奶牛带战略布局中已占有重要的一席之地；　　建设以彰武镇、阿尔乡、紫都台、乌龙坝等18个乡（镇）为重点的肉牛基地，打造肉牛产业带；　　建设以旧庙、八家子、后新秋、冯家等25个乡（镇）为重点的肉羊基地，打造肉羊产业带；　　建设以沙拉、阜新镇、哈尔套、乌龙坝等36个乡（镇）为重点的肉鸡基地，打造肉鸡产业带；　　建设以大德、五峰、八家子、哈达户稍等35个乡（镇）为重点的白鹅基地，打造白鹅产业带；　　建设以大巴、苍土、丰田、满堂红等20个乡（镇）为重点的肉驴基地，打造肉驴产业带。　　在产业带中，以往“大而全、小而全”的传统畜牧生产格局发生了历史性的颠覆，比较优势和特色优势得到有效发挥，专业养殖小区和养殖大户迅速发展。小区和大户年提供畜禽量占全市畜禽出栏总量的70%以上，成为畜禽屠宰加工企业稳定的原料供应基地。为促进养殖小区和养殖大户更好地与畜产品加工龙头企业对接，全市成立了156个畜牧专业合作社，有1100多名经纪人活跃在畜禽产品流通领域。合作社及经纪人架起了基地与企业之间的桥梁，形成了紧密的利益联合体，他们共同抵御市场风险，合力打造阜新畜牧产业化的强势。未来蓝图： 　　畜牧产业在国民经济中的宏大铺展 　　记者在阜新市畜牧兽医局看到一本厚厚的《阜新市畜牧业发展实施意见》　　坚持以市场为导向，依托资源优势，用工业理念谋划畜牧产业，紧紧围绕推动传统畜牧业向现代畜牧业的根本性转变，大力培育龙头企业，推进畜牧业生产基地建设，加快发展合作经济组织，创新经营体制和发展模式，切实发挥科技兴牧作用，努力实现区域化布局、规模化饲养、标准化生产、产业化经营。加快发展畜牧产业集群，重点培育一批带动能力强的产业化链条，逐步把我市建设成为全省畜牧业强市。到2015 年，全市肉、蛋、奶产量分别达到50万吨、15万吨和40万吨，年均递增6.8%、6.2%和10.2%。畜牧业一次产业产值达到85亿元，占农业总产值的55%以上，二次产业产值达到450亿元。畜牧业一次产业增加值达到35亿元，二次产业增加值达到120亿元，两次产业增加值占到全市GDP 总量（1000 亿元）的15.5%以上。　　这是全市畜牧业第十二个五年计划的指导思想和工作目标。愿景宏大，脉络清晰，令人振奋。　　生猪产业。基地目标：饲养量600万头，出栏390万头，生猪规模饲养比重达到80%以上，全市90％的生猪规模饲养场（户）成为龙头企业生产基地；加工企业目标：做大做强“阜新双汇”、“德美客”等重点企业，促进雨润集团生猪屠宰加工项目建成投产。　　奶牛产业。基地目标：存栏量达到15万头，年产鲜奶达到40万吨；加工企业目标：伊利集团在阜蒙县投资5.6亿元建设年加工鲜牛奶24万吨的乳品加工厂项目建成投产。　　肉牛产业。基地目标：饲养量达到70万头，出栏38万头；加工企业目标：雨润集团10万头肉牛屠宰加工项目投产，全市形成年屠宰加工肉牛30万头的能力。　　肉羊产业。基地目标：饲养量达到400万只，出栏220万只；加工企业目标：阜新关东肉业有限公司达产达效，雨润集团阜蒙县年屠宰加工150万只肉羊项目投产，全市形成年屠宰加工200万只肉羊的能力。　　肉鸡产业。基地目标：饲养量达到5000万只，出栏达到4000万只；加工企业目标：阜新六和农牧有限公司达产达效，雨润集团阜蒙县3000万只肉鸡屠宰加工项目投产，全市形成年屠宰加工6000万只肉鸡的能力。　　白鹅产业。基地目标：饲养量达到4000万只，出栏3400万只；加工企业目标：美中鹅业、华禾鹅业两个龙头企业全部达产，年屠宰加工白鹅达到3000万只以上，深加工产品达到10个品种以上。　　肉驴产业。基地目标：饲养量达到75万头，出栏23万头；加工企业目标：兴尧驴业公司建成达产，年屠宰加工肉驴达到6万头，鼓励企业开发优质肉驴产品，努力把阜新建成全国著名的驴肉产品加工基地。　　决战“十二五”，强力发展畜牧产业，这当然是一场战役，需要全市总动员。　　为了实现上述目标，全市专门成立畜牧产业发展领导小组，成员单位有畜牧、财政、发改委、金融、土地、科技、工商、税务等部门。领导小组下设办公室，设在市畜牧局，负责具体组织实施工作，促进畜牧产业迅速发展。　　为了实现上述目标，各级政府要在政策、资金等方面加大支持力度，特别是对加工企业、规模养殖场（户）建设等给予重点扶持；强化向国家和省主管部门争取项目资金工作，加快畜牧业基地建设，推进重点龙头企业尽快达产达效；积极引导加工企业、饲料生产企业等与规模场（户）建立联营机制，实现企业与基地的有效连接；金融部门要筹措资金，积极支持规模饲养场（户）的发展；动员社会各方面资金投资发展畜禽规模养殖，形成多元化投入机制。　　为了实现上述目标，要建立完善畜牧产业信息预警机制，加强对畜牧产业趋势、供求变化和成本效益分析预测，指导生产者科学安排生产；提高市县两级畜产品安全监管水平，严格控制养殖环节兽药残留和违禁添加剂使用，改善养殖环境；积极扶持养殖合作社、专业协会等农民合作组织发展，全面加强广大养殖户组织化程度；组织实施无公害畜禽产地及产品认证工作，提升阜新畜产品质量；大力推广畜禽饲养综合配套、秸秆利用等畜牧生产实用技术……　　决战“十二五”，强力发展畜牧产业，阜新市畜牧兽医局是主力部门，责无旁贷，必当奋勇向前。　　今年5月间，根据《中共阜新市委办公室、阜新市人民政府办公室关于实施市政府机构改革方案的通知》精神，组建阜新市畜牧兽医局，作为政府组成部门。其职能和责任相应增加，要肩起影响阜新国民经济和百万农民的畜牧产业的发展大任。　　为此，该局从成立之日起即下狠招，对机关正副科长和局直科级事业单位的主要负责人及副职全部免职，重新竞聘上岗。局党组向新聘任的中层干部下达了工作目标，年底对未完成工作目标的科室、单位主要负责人责令辞职。针对畜牧业产业化、重大动物疫病防控、畜产品安全等各项重点工作，分别成立了专门领导小组，实行百分制量化管理，局党组与局直属6个事业单位，各单位与具体责任人层层签订责任状，重点工作做到了明确阶段目标，责任落实到人，定期协调调度，按期限时完成，确保工作质量。　　决战已经打响了。　　而“大决战”需要的绝非是一两句空洞口号，而是加速跨越的奋勇向前的脚步。　　记者随同畜牧局的同志到下面的龙头企业去，到阜彰两县的生产基地去，一路顶着秋雨，一路踏着泥泞，一路查着详情。那风尘仆仆的身影，分明是一艘大船的纤夫，他们在拉动一个巨大的产业，是要以畜牧产业强市之光照耀阜新这片转型发展中热烈而生机勃勃的土地。　　大船在前行，纤夫在奋力，我们听到了他们的号子声。