宏伟区政府召开三供一业改造工程居民普遍关心的问题答记者问

“三供一业”改造工程是事关国有企业改革和全区群众幸福指数的重大民生工程。2018年，宏伟区“三供一业”改造供暖、供水和电力管线的改造工程陆续进场施工，因铺设各类管道的原因，需破土开挖施工，而且开挖量大，施工周期长，给城区居民带来了许多不便。

5月14日上午，宏伟区融媒体中心记者就群众普遍关心的一些问题采访了宏伟区政府副区长刘洪海。

记者：刘区长，您好，现在，我们区很多街路都进行管线施工，给居民日常生活带来很大影响，据了解，这是我区正在进行的“三供一业”改造，那您能给我们介绍一下“三供一业”指的是什么，我们区为什么要进行“三供一业”改造呢？

刘洪海：“三供一业”指的是供水、供电、供热和物业管理，简称为“三供一业”。

那么宏伟区为什么进行“三供一业”改造，为了减轻国有企业负担，使国有企业集中精力发展主营业务。***于2016年部署了国有企业的“三供一业”等职责剥离到专业化企业或机构，实行社会化管理。国办发〔2016〕45号文件，也明确提出了“三供一业”剥离移交的工作目标、任务、步骤、原则及保障措施。

根据这一文件要求，我省也相应出台制定了加快国有企业“三供一业”剥离移交工作意见，按照此意见我区在市政府的统一领导下，与辽化公司开展了“三供一业”剥离移交工作。

在移交工作中，我区按照国家省市要求，坚持先移交后改造的原则，依法依规按时间节点与辽化公司有序完成移交工作。并全面启动维修改造工程。

由于宏伟区自建区以来，城市管网已运行40多年，各项管网系统已经严重老化，影响到居民的生产、生活。借此机会，对我区的老旧管网、管线进行全面的更新和改造。

为保证此项工作顺利进行，按照市政府的要求，宏伟区专门成立了“三供一业”办公室，全面统筹协调推进此项工作。

记者：这次“三供一业”改造有哪些单位参与，都包括哪些工程？实施范围是什么？什么时间可以完成？

刘洪海：此次“三供一业”改造主要有三个责任主体，暨区政府是分离工作领导、组织、协调和实施的责任主体。

辽化公司是移交工作的责任主体。

电业局、市自来水公司及宏图公司是接收工作的责任主体

根据对全区现有管网的现状普查和破损程度的不同辽化公司会同各单位制定了各项改造工作方案。此方案涉及自来水管线、电力管线、供暖管线、一户一阀、配电站、阀门井、泵站等各项工程改造。涉及挖掘全区主次干道及街巷道路51条，挖掘道路面积达到16万平。涉及的面积大、领域多，是一项政策性和专业性强，操作异常复杂的一项重点民生工程。

此项维修改造工程自去年开工建设以来，相关单位按照各自设计方案、施工安排都在抓紧实施。目前，电力维修改造工作主干道管线已基本完成，剩余入户管线改造工作正在加快施工，大约7月中旬全部完工。自来水管线的改造工程已完成16个标段。目前，剩余3个标段已进入招标程序，预计8月末，全面完成主次干道外网改造工作，户内立杠改造还将持续一段时间。供暖管线的改造维修工程，目前还剩10个标段，现已进入招标程序，预计9月份完成全部外网改造工作，10月份将完成一户一阀的改造。

依据各单位的改造进度安排，目前全区51条道路恢复的施工设计、计划安排已完成，部分街路已开展了招标工作，将在6月份逐步进行施工。目前，宏伟路、火炬街、长征路等部分路段已开始恢复。

记者：刘区长，有居民反映，为什么有的路面已经填埋完毕，却不完全恢复，给居民出行带来很大困扰。同时，在改造过程中出现过在同一地点、同一路段反复破路施工的情况？

刘洪海：居民反映的同一路段反复施工的情况是存在的，因为刚才我已经介绍过，此次改造工程涉及到电业、自来水、供暖等多家单位同时施工，每一家单位在施工过程中，都有较强的专业技术和规范要求，同时还要考虑到安全距离和群众出行等多方面因素。虽然，“三供一业”办多次协调各施工企业合理安排时间和工程内容，但由于各企业的工程计划、施工设计、审批程序等诸多因素，导致了同一路段多次施工，出现了一家改造后，另一家接着改造的现象。  

同时，由于此路段整体改造未完成，也出现了回填后没有立即恢复沥青路面的情况，给大家出行带来了不便。

记者：刘区长，居民普遍关心这次一户一阀、自来水等入户改造是否收费？管道入户后，居民家中因改造损坏的装修或家具等是否给予赔偿？依据是什么？

刘洪海：关于是否收费问题，一户一阀、自来水改造不收费。对因施工破坏装修和家具的赔偿问题，应从两方面考虑：一是管道入户后，会对居民家中的装修产生影响和损坏。如在正常施工范围内，例如打孔、钉钉，施工中必要的操作规范而造成的一些简单的损坏是不予赔偿的。但是对一些工程队因野蛮施工造成居民装修、家具受到损坏的应给予赔偿。赔偿的标准由双方自行协商，如有纠纷可通过法律诉讼解决。

记者：请问刘区长，有居民反映，因施工队道路封闭、临时停水、停电为什么不提前通知？

刘洪海:根据工程的总体安排，计划内的停水、停电、封路等通知工作由电业、自来水等相关部门已在官方微信公众号等官方平台上进行公布。但由于此次改造涉及范围广，地下线路复杂等因素，施工中出现过将电缆、自来水管线挖断的现象，造成临时的停水、停电和封路，对此给居民生活带来的不便，在此表示歉意。

对个别施工企业为方便施工，本不该全面封路而私自封路的行为，宏伟区将加大管理、处罚力度，控制施工现场围挡面积，确保道路通行。

记者：刘区长，最后一个问题是，通过这次改造将给我们居民的生活带来哪些好处？

刘洪海：首先，我想阐述我区的“三供一业”改造工作是利国、利民、利企的一项好的民心工程。但在实施工程中由于我们工作经验不足，协调机制建立的不完善，管理工作有缺陷，加之一些工程队伍为节省资金出现的不文明施工现象，导致了在改造过程中给群众出行带来了麻烦，影响了居民的正常生活，对此我表示歉意，请大家谅解。

下一步，宏伟区将进一步加大协调、统筹力度，合理调度工作，科学制定工程进度，提高自身管理水平，加大对不文明施工的管理、处罚力度，确保“三供一业”工程有序推进 。

此次的“三供一业”剥离移交工作，将全面完善改进我区基础设施，彻底解决老旧管线破损问题，提高了对供水、供电、供暖等民生工程的服务质量和运营效率。同时，也切实减轻了辽化的负担，保证国有企业轻装上阵，集中经济发展主营业务。

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