区府办区规划和自然资源局多措并举促进乡村振兴

为深入推进松江区乡村振兴战略实施，松江区规划和自然资源局对标2035总体规划和乡村振兴战略目标任务，坚持高质量发展的总体要求，加快村庄规划设计工作、加强重点项目用地保障、推进集体建设用地入市、优化审批制度改革，有力推进我区乡村振兴战略高质量发展。
　　目前我区正积极加快村庄规划设计工作，11个郊野单元规划2019年已全部获批。上半年，在2019年村庄规划3.0版本实现全覆盖的基础上，配合技术审查并将成果入库，目前入库工作已全部完成。通过充分挖掘乡村文化、风貌、自然肌理等要素，我区重点村的村庄设计和实施探索也在积极推进，浦南黄桥村、曹家浜村、东石村、东夏村、张庄村、南杨村、胡家棣村等7个村庄的设计方案去年已编制完成，相关用地成果也已纳入郊野单元村庄规划。叶榭镇东石-兴达村、泖港镇曹家浜村和曙光村作为市级2020年乡村振兴示范村，已纳入2020年全市农民相对集中居住工作任务，其中东石-兴达村平移归并项目已完成市级风貌评审，曹家浜村和曙光村平移项目正在进行概念方案设计。
　　同时，为支持乡村振兴战略的实施，我区加大了建设用地计划对乡村产业的倾斜力度，预留低效建设用地减量化形成的用地指标的5%，用于乡村振兴项目。至6月底，我区今年已使用40.***公顷用地指标，其中乡村振兴项目使用指标6.7公顷，均为集体土地入市项目。另外，为促进我区乡村振兴战略实施和城乡融合发展，落实集体建设用地权能，今年我区继续依法规范有序推进集体经营性建设用地入市。通过征询各街镇及农民集体意见及上报汇总，松江区2020年集体经营性建设用地计划入市13幅地块，用途包括商业、工业、科研，其中泖港镇黄桥村02-02号地块已于6月28日签订出让合同，用地面积45075平方米，规划建筑面积68557.5平方米，出让金额1.03亿元，这也是新《土地管理法》实施后，上海首块入市的农村集体建设用地。“松江坚持土地权能‘同地、同权、同价、同责’和收益分配‘保、持、公、平’原则，在不影响国有土地征收体系的前提下，为土地市场提供多元选择和有效补充。”区规划和自然资源局党组书记、局长陈军介绍。
　　据介绍，为深化“放管服”改革，优化乡村地区营商环境，区规划资源局依托在线审批平台，深化“放管服”行政审批制度改革，合并审批事项，精简审批条件，统一审批流程，提升审批效率，对照年度重大项目清单，针对重大项目开辟绿色流转通道。进一步加强指导服务，加快优质产业项目落地，会同相关部门推动乡村振兴产业兴旺目标稳步实施。2020年以来，共核发乡村规划土地意见书15件，平均用时2.5个工作日（法定办理时限5个工作日）；核发乡村建设规划许可证1件，用时3.5个工作日（法定办理时限5个工作日）。

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