区府办现场调研抠出违建一户一方案精准拆除——岳阳街道26个居民区创建无违建村居

上屋顶、进天井，查违建、聊困难，近段时间，岳阳街道办事处副主任沈海英把调研现场挪到了居民楼的屋顶上和院子里。在每天的爬上爬下中，沈海英带着街道网格中心、城管中队、拆违办等负责人，摸清了辖区内每个违法建筑点位的情况。她说，岳阳街道26个居民区今年力争全部成功创建“无违建村居”，最终创建“无违建街道”：“对每个点位的深入调研，是为了让拆违这项听起来冷冰冰的工作，变得更有温度。”

　　多向检查快速发现处置

　　小区多，居民楼多，且房屋多样，岳阳街道违法建筑的种类也是五花八门，有的在完成旧街坊改造后的街坊亭园内搭个窝棚放杂物，有的在房屋之间占地抢搭，有的在房屋楼顶建违法建筑，还有的甚至仅仅是搭出了一个灶台间。“违建的点位数多、面积小，大多数仅在两三平方米，甚至不少事关居民的日常饮食起居。”沈海英说，尽管难度不小，但也只能是一平方米一平方米地去“抠”出来。
　　将“无违建村居”创建与大调研相结合，岳阳街道把违法建筑的点位列为重点调研课题之一。通过对2700多个存量违法建筑点位的实地调研排摸，岳阳街道目前已将其中近300个列为必拆点位，违法建筑面积近1.8万平方米。
　　对存量违建出重拳，对新增违建零容忍。为此，岳阳街道建立起了多人员、多渠道及时发现的一张大网，拆违办与居委会、小区物业、网格中心等建立多向检查机制，各部门协同处置、协同管理、协同巡查。今年3月底，荣乐二村一户底楼居民在天井内搭建违法建筑。荣乐居委会接群众举报后***劝阻无效，随即上报街道网格中心，街道网格中心立即联系岳阳街道城管中队，城管队员接报后在当天下午6点赶到现场，及时制止了一处新增违建。这一快速发现处置机制作用的有效发挥，让岳阳街道今年以来成功处置了11起类似案件。
　　“有的在屋顶，有的在底楼围墙内的天井，关键还是怕发现不了。”岳阳街道网格中心主任施建跃告诉记者，在依靠人力巡查的基础上，街道每半个月还会利用无人机进行全景式航拍，通过技术手段及时发现新增违法建筑。

　　一点一档案兼顾法与情

　　一家八口挤在30平方米的小房子和搭起的违建中；一家三口房间不够，只能把厨房改成卧室，搭起的灶台间则成了违法建筑；违法建筑由于建成时间较长，已与原本房屋的主体结构连成一体，一旦拆除可能会造成坍塌……调研时亲眼所见的一幕幕，时常让沈海英感到头皮发麻：“其实每个两三平方米的违建背后，都有许多迫不得已，其复杂程度堪比一台大手术。”她说，针对这些实际困难，将联合街道相关部门进一步调研，做到一点一档案、一户一方案。
　　近年来，岳阳街道不断改进拆违方式方法，把工作做细。

“过去大家觉得拆违必然是鸡飞狗跳的场景，但事实上不是，我们在拆违时都会尽量减少居民的损失和困扰，有时甚至看起来像在装修房子。”岳阳街道拆违办主任胡晓江说，之前为了拆除一处5平方米的违建，由于无法操作大型机械，又为了不影响周边居民的正常生活，硬是用了2个月才全部拆除。不仅如此，在拆底楼居民天井的违建时，操作人员会翻过围墙运出建筑垃圾，而不会经过居民家的大门和客厅；在拆顶楼居民屋顶的违建时，操作人员会搭好一个滑梯；有时拆违完成后，对合理范围内的破墙、地面不平现象，操作人员还会主动帮助修修补补。
　　拆违不是简单看冷冰冰的数据和报表，而是既要兼顾好法理与人情，又要把在居民家的拆违做得更有温情一些。前不久，在天井封顶、破墙开门等顽疾较多的黑鱼弄社区，就有居民带头请来了建筑施工队师傅，拆除了自家搭建的简易棚屋，恢复了房屋原貌。

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