沪嘉高速何时刚性免费

在各方强烈呼吁下，2009年，有关方面对收费做了些松动。货车收费不变，将小客车收费由10元降为5元，并称完全取消收费会加大路段流量，加剧拥堵。在张启华看来，这一“弹性收费”不对。即使是“弹性收费”，也是不合法的。“完全取消收费会加大路段流量，加剧拥堵”的理由更站不住脚。在历届两会成为质询焦点的“沪嘉高速（现称S5）收费”，今年，市政协委员、上海捷顺物流有限公司总经理张启华为此再度提出自己的看法。

建成于1988年的高速公路S5（原称沪嘉高速公路）已收费21年，超出《收费公路管理条例》规定的期限。历届人大和政协均有代表和委员质询，但迟迟没有解决。在各方强烈呼吁下，2009年，有关方面对收费做了些松动。货车收费不变，将小客车收费由10元降为5元，并称完全取消收费会加大路段流量，加剧拥堵。

在张启华看来，这一“弹性收费”不对。提案写道：开过沪嘉高速的驾驶员都明白，堵点正是进出南翔、嘉定的收费站。收费到底是减轻还是加剧拥堵，应该不言而喻。“照此逻辑，如果有条道路十分拥堵，是否可以用收费的方法来限制流量呢？”他说，任何理由都不能大于法。退一步说，即使免费会加剧拥堵，如果法定不该收费，就应该彻底取消。收费的另一个理由是，目前，本市高速公路网络已成系统。如果局部取消一个收费口，可能会打乱整个网络。

张启华在提案里建言，这完全可以通过发卡不收费、修改软件的方法解决。何况，高速公路建设总有先有后，难道因为有新的高速公路建成、并入路网就可以一直对老高速公路的通行收费吗？

“如此，《收费公路管理条例》的规定还有什么意义呢？”张启华呼吁有关部门尊重法律，变“弹性收费”为“刚性免费”。