廊下镇光明村宅基管家牵动乡村自治建设美丽乡村幸福家园

　　10月1日，廊下镇光明村5组宅基上的村民，早早就来到了刚落成的牌场学堂，大家手上挥舞着五星红旗，一齐喊出“祝祖国母亲生日快乐”……这样的幸福时刻，被相机定格成了一张宅基“全家福”。

　　村民所在的一条埭，更是实现了“大变样”。原本，村民宅前屋后垃圾乱堆、鸡鸭棚乱建，现在家家户户门前都有矮花墙、竹篱笆，一派整洁怡人的江南田园风貌；之前，村民们工作、生活各管各，有的甚至还存在邻里矛盾，但在“美丽一条埭”的建设过程中，大家隔三岔五坐到一起商议问题和对策，并形成了互帮互助、互相关爱的温馨氛围。

　　180天180度的转变

　　光明村正以“宅基管家”牵动乡村治理，推动整个村庄实现了“由内而外”的嬗变。

　　今年3月10日，光明村5组户代表会召开。“说是户代表，当天很多都是一家人都参加”，村民小组长陈连中说，会上达成了率先打造“美丽一条埭”的共识。

　　据介绍，去年，光明村首次提出“宅基管家”理念。今年，“宅基管家”便以“美丽埭创建”为切入点，带领5组的20户村民群策群力，在180天里实现村容村貌180度的转变，充分展现了村民作为乡村自治主体的作用和成效。

　　娄建明是村里的出纳，也是党小组长，同时还是光明村5组的“宅基管家”。他平时会对收集到的各项诉求、意见、建议进行筛选，形成意见建议，并在“美丽一条埭”建设中进行落实。自创建开始，他就天天在5组忙前忙后，既是组织者、宣传员、协调员，又是设计者、施工员，和5组的组长陈连中成了搭档。

　　其实，光明村五组的“宅基管家”不止一个人，而是由村民小组长、党小组长、妇女小组长和一名村民代表组成的一个团队。工作中，“管家”们时常利用村民喝早茶、跳广场舞的机会，与村民共商解决办法。尽管村里为他们设计了“美丽一条埭”的建设方案图纸，但是村民组长陈连中、党小组长娄建明等人觉得方案还可以再优化，于是便带领埭上的骨干，先后参观兄弟街镇、毗邻村落，进行走访学习，并与村民再三商讨完善施工方案。陈连中更是拿出自家的砖块、瓦片、竹子等材料，在门前砌花墙，为菜园围上竹篱笆，将宅前屋后打扮得整洁又漂亮。村民们看到效果后，由心动见行动。

　　廊下镇有关负责人坦言，光明村5组的变化，是尊重农民主体地位的过程。“美丽一条埭”创建，从今年4月份启动到9月底结束，光明村组织开展了大小会议12次，在征询大家意见的基础上，图纸也进行了多次修改。可以说，“美丽一条埭”所呈现的实景，充分做到了农民议、农民定的效果。几个月来，5组全体村民积极参与，共同努力打造美丽家园，如今也是共享建设的成果。

　　统筹各方力量和资源

　　光明村的“美丽一条埭”建设，还真正实现了“资源的统筹”。一方面，实现了垃圾消耗的统筹，整个建设过程中直接消耗建筑垃圾砖瓦6万块、处置建筑生活垃圾150吨；另一方面，实现了资金、人力上的统筹，做到了就地挖人才、向上争钱财的统筹。村里除了积极向镇社区学校、结对共建单位新徐汇集团争取10多万资金用于项目建设，还就地挖掘了本镇设计师、本村埭上泥瓦工匠组成设计和施工团队，解决了怎么干、谁来干、钱哪里来的问题。

　　今年76岁的姚四根，是光明村土生土长的老手艺人。走在光明村5组的一条埭上，每一户人家的花园都不重样，瓦片被镶嵌成不同的图案，墙壁上还有各式各样的花盆。干了60年瓦匠活的姚四根不善言辞，但指导起瓦匠活来有模有样，“所有的椅子和坛子都是五个，寓意光明村第五组”，这也让吃过晚饭坐下来聊天的村民们更有归属感。

　　整合各方力量和资源，“宅基管家”起到了穿针引线的关键作用。据介绍，光明村依托现有的管理网格，整合村三支队伍、老书记队伍、宅基乡贤能人队伍，按照3—4个村民小组（涉及150户左右）配备“宅基管家”团队的标准，组建6个宅基管家点。他们的主要职责，就是牵头协调宅基区域内村民自治问题收集、商议、提交，紧密对接村、镇资源，促进村民诉求的解决、村民事务的处理、宅基协商的开展以及宅基文化的繁荣，探索基层党组织领导下的基层群众自治机制。

　　“探索‘宅基管家’的乡村治理模式，可以解决班子人手不足、群众参政议政缺乏相应平台，以及村级治理与群众对美好生活追求不相适应等问题。”光明村党总支书记怀伟华介绍说，如今，除每月一次的党员主题党日外，村里根据宅基点的实际需求，增设不定期的宅基管家议事会，制定了宅基管家团队考核细则、工作职责、考核方法及奖惩方式；村里对每个宅基管家点配套相应的工作经费，同时建立评先表彰机制。

　　在村民之间“架起心桥”

　　“宅基管家”们发现，“美丽一条埭”建设，不仅带来了村里环境面貌的变化，也带动了村民心灵、风气的变化。项目开工一个多月，村民们在饭点争相邀请施工人员去家里吃饭。“端午的时候，家家都邀请我们，我们都吃不过来啦。”姚四根是个有心人，“我们去村民家里吃了35顿饭”。每一份邀请他都记在心里，谢在行动上。

　　埭上特地打造的“牌场记忆”处，摆放了家家户户保存下来的老物件，有种菜用的石墩子，也有65年的拖拉机老古董，都由大家自发拿出来为扮靓家园助力，也为美丽一条埭增添了历史感和文化韵味。

　　特别值得一提的是，在埭中间，有两户村民相隔8米，地势低，两家从无往来。这次“美丽一条埭”建设，需要筑一条路贯通全埭，但涉及其中一户村民的自留地。经过宅基管家***做思想工作，涉及自留地的村民主动提出让出自留地，而另一户自掏腰包购买涵洞。同时，“宅基管家”协调组里成员和爱心人士主动出资购买了黄沙水泥，合力筑成了一条小道，既贯通了全埭，也在村民之间“架起心桥”。

　　人心齐，家美丽。让外界倍感羡慕的是，在宅基管家的带领下，光明村5组还形成了一个“聚餐”制度。他们定期举行宅基户代表聚会，由埭上的土厨师掌勺，每家来一位户代表，每户出资100元，70岁以上的老人免费，以聚餐的形式联络感情。“我们还商量着，今年全埭人要在一起吃年夜饭，过个团圆年！”