关于落实街道（镇）沿街责任区管理达标活动工作计划

杨容综办[2008]5号
杨浦区市容环境综合建设和管理工作联席会议办公室
关于落实街道（镇）沿街责任区管理达标活动工作计划

各街道（镇）、五角场地区管委会办公室：
　　沿街责任区管理达标创建活动已在全区全面开展，为深入扎实地开展好达标活动，根据市、区联席会议的有关精神，现就有关事项再次明确如下：
　　一、　活动开展的主体单位：
　　全区各街道（镇）、五角场地区管委会办公室。
　　迎世博街道（镇）市容环境责任区管理达标活动“遵循条块结合，以块为主”的原则，充分发挥街道（镇）和地区管委会的管理主体作用，由区联席办推进，街道（镇）、管委会办公室组织实施。
　　二、活动目标任务
　　活动时间：2008年、2009年
　　2008年目标任务：6～8个街道达标，已创建成功市容环境示范区域街道，全国文明社区街道率先达标。具体街道：四平、控江、五角场、殷行、延吉、新江湾城街道、五角场镇、五角场副中心地区。
　　2009年目标任务：2008年已达标的街道（镇）巩固提高，未达标的街道必须全部达标。
　　三、达标创建活动安排
　　1、调查摸底、启动整治阶段。2～4月份建立组织（街道层面的联席会议组织、责任区管理工作例会组织、市容环境指导服务队　　　伍、检查督察队伍等等）、制定计划、组织动员、明确职责和任务，启动达标创建工作。
　　2、填写申报资料，进行申报阶段。5月份，申报沿街市容环境责任区达标的街道（镇）可登录上海市沿街责任区管理达标活动专业网站（http://zrq.shllll.gov.cn），点击申报审批栏，按照提示填写电子申报书。市、区（县）联席办根据工作流程，对达标　　审核工作在同一信息平台上完成。同时，各街道（镇）要按照制定的工作方案，全面开展整治工作，并有记录。
　　3、认真排摸查找、解决疑难问题阶段。5月份，针对辖区路段内水果店、建材店、修车店等跨门营业严重违章行为，进行排摸分析，采取措施，按照“四位一体”的模式，组织整治，攻坚克难，为长效管理打下基础。
　　4、全面组织整治、巩固提高阶段。6月～9月份，按照“四位一体”模式，履行各自职责，针对存在问题，反复组织整治，建立长效管理机制。
　　5、自评、初评、检查评比阶段。9月初，今年拟达标的街道（镇）根据全年整治情况，组织自评，形成自评材料，9月底前上报区联席会议办公室。
　　10月份，区联席会议组织检查，形成初评材料上报市联席会议办公室。
　　11月～12月份，市联席会议办公室组织检查考评。
　　四、必须落实的几项工作
　　一是制定工作方案，明确目标任务。要按照市区联席办的通知，认真制定工作计划，健全组织、明确职责和具体负责人，牵头协调达标活动的推进。
　　二是建立三项机制，狠抓工作落实。
　　1、街道（镇）和五角场管委会办公室层面必须建立责任区综合管理机制，联席会议机构运作规范，活动经常，并有记录。（街道牵头负责落实）
　　2、建立“四位一体”的常态工作机制。（街道镇和五开办牵头落实）
　　①街道镇和五开办牵头建立市容、城管、协管、作业、责任单位经常性工作班子，常设的工作小组，分段分批对创建路段进行整治。
　　②建立沿街责任区管理工作例会制度。市容、城管联合以分责任路段、店面进行分组的定期召开会议，分析情况，查找问题，督促责任单位整改，形成良好的互动机制。
　　③建立市容环境指导、服务机制。街道镇和五开办牵头以市容、城管、沿街居委骨干为主建立指导服务机制，组织培训，明确管理要求，加强宣传，***指导，纠正责任单位违章行为，自觉履行维护环境卫生的义务，做好责任单位环境卫生工作。
　　④建立日常督察、考核工作。街道镇和五开办要建立检查评比工作组织，定期开展指导评比，及时纠正存在问题。同时，管理、执法部门要建立门责日常督察考核评分制度，市容协管要建立与门责单位日常联席制度，以加强日常监管，巩固管理成效。
　　⑤落实责任告知工作。（市容所负责）
　　⑥落实保洁、收集机制（由各作业队负责）。按照日常作业规范要求进行落实。
　　3、专项工作机制
　　①建立治理乱设摊堵疏结合工作机制（城管）
　　②建立“三乱”清除工作机制（协管）
　　③建立生活垃圾分类推进工作机制（市容）
　　④建立餐厨垃圾、装修垃圾处置机制（废管所、市容所）
　　⑤建立暴露垃圾治理机制（市容）
　　⑥建立店招店牌监管机制（景观所）
　　⑦建立车辆（自行车）停放管理制度（公安交警、街道）
　　三是要认真做好各项记录，全面反映创建工作。
　　达标创建是一项系统工程，各项工作开展要按照市区的文件精神，逐条逐项的落实，并指定专人全程做好文字记载，做好台帐，全面反映日常管理、工作机制、检查考核情况，为迎接全市年度的达标创建检查评比积累详细的资料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年四月二十八日