芷江西路街道办事处2020年度安全生产监督检查工作计划

索取号:JF4200000-2020-003发布机构:芷江西路街道标题:芷江西路街道办事处2020年度安全生产监督检查工作计划文号:静芷办[2020]1号主题分类:成文日期:2020-01-14发布日期:2020-05-07

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芷江西路街道办事处2020年度安全生产监督检查工作计划

芷江西路街道办事处2020年度安全生产监督检查工作计划

为进一步增强芷江西路街道安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，结合本街道安全生产监管工作实际，编制本工作计划。

一、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；

3、《安全生产年度监督检查计划编制办法》；

4、《上海市安全生产监督检查办法》；

5、***、***安委会（办）、市委、市政府、市安委会（办）、区委、区政府以及区安委会（办）发布的其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实******、李克强***等中央领导关于加强安全生产工作的一系列***和决策部署，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，提高安全生产执法效能，落实安全监管属地责任，依法履行安全生产监管职责，促进企业落实安全生产主体责任。

三、执法检查的形式、方法、重点内容和要求

（一）执法检查形式

执法检查主要分为重点检查、常规抽查与暗查暗访三种形式。重点检查和常规抽查主要以明查形式开展，专项检查主要以暗查暗访形式开展，暗查暗访检查按照《上海市安全生产暗查暗访工作制度（暂行）》规定执行。

（二）执法检查的重点检查内容

根据国家安监总局第24号令以及《上海市安全生产条例》等有关法规的规定，对企业的检查内容如下：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、建立和落实安全生产责任制，建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报告处理等规章制度和操作规程的执行情况；

3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或危险化学品安全责任保险，以及其他安全生产投入的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员受到安全生产教育培训以及取得有关安全资格证书的情况；

6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用以及依法办理设计审查和竣工验收的情况；

7、危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况；

8、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并制定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

9、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及督促、教育从业人员正确佩戴使用的情况；

10、组织安全生产日常检查，及时排查、上报治理事故隐患，建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况；

11、作业场所安全设施（检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等）的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况；

12、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，冰箱从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

13、开展安全生产标准化建设工作情况；

14、生产安全事故应急预案制订和备案，建立应急救援组织和应急救援器材装备及物资储备以及开展应急救援演练的情况；

15、按照规定报告生产安全事故的情况；

（三）执法检查要求

1、每次执法检查不得少于2名执法人员，检查时应持证上岗，视情况组织派出所等相关部门参与检查。检查情况均详细记录在《现场检查记录》，并由检查人员和被检查企业负责人签字。检查中发现存在安全生产违法行为时，立即开具《责令限期整改指令书》并在规定的期限届满时进行复查，核实整改落实情况，形成闭环。对于未按期完成整改的单位及时上报处理。

2、对执法检查中发现的事故隐患，应依法发出限期整改指定书等法律文件，责令生产经营单位立即消除或者限期治理，并督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、实现和预案“五到位”的规定进行整改。指令期限届满后7个工作日内应组织复查，核实整改落实情况，形成闭环。

3、发现应有其他监管部门进行处理的事故隐患，应当登记建档，及时移送其他有关部门处理。

4、检查中形成的相关材料应登记建档，做好归档工作。

四、监督检查工作安排

（一）重点检查

根据街道实际情况，确定加油站及园区等10家生产经营单位为重点监管对象，每半年至少检查一次，对涉及有较大隐患的企业或单位视情加强检查频次。

（二）专项检查

1、重点时段专项检查。根据市、区应急管理局及街道党工委、办事处布置，开展包括全国两会期间、进博会期间、春运和重大节假日期间、台风雷雨季节等重要时段的安全生产专项监督检查。

2、重点内容专项检查。根据市、区应急管理局及街道党工委、办事处布置，开展包括危险化学品专项清理整顿行动、有限空间作业专项检查、职业病与职业中毒防治专项检查、汛期安全与防暑降温专项检查等专项监督检查。

五、其他执法监督及综合监管事项

（一）加大社区安全生产监管指导力度。落实党政同责“四级五覆盖”，按照安全生产属地管理的要求，督促社区加强属地监管的力度。在区应急管理局指导下，提高社区安全生产监管的工作能力和工作质量。

（二）配合开展安全生产标准化工作。配合区应急管理局督促企业全面开展安全生产标准化创建工作。通过安全生产标准化创建工作，进一步落实安全生产主体责任，健全和完善安全管理制度，更新和改造生产设备设施装置，着力提高企业和单位的本质安全度，稳步提升街道生产经营单位的安全生产综合管理水平。

（三）配合开展生产安全事故调查及处理。

1、配合上级部门公平公正地组织调查处理每一起生产安全一般事故。针对事故中暴露出的普遍性问题，举一反三采取有效措施，最大限度地避免再次发生同类事故。

2、为生产安全事故发生单位处理善后事宜提供指导和帮助。为避免发生因生产安全事故而引发的社会不稳定事件，在事故调查处理工作的同时，以维护社会稳定的大局为重，主动跨前一步为事故发生单位提供政策咨询和指导服务，避免矛盾演变激化，帮助事故发生单位在最短的时间内解决善后赔偿工作，将生产安全事故的负面影响减少到最低程度。

（四）其他监督检查工作

对涉及安全生产的来信来访及 “12345”市民热线反映的情况问题进行核查处理。

***：重点监督检查单位名单

上海市静安区人民政府芷江西路街道办事处

2020年1月14日

***：重点监督检查单位名单

一、危险化学品经营使用单位（3家）

1、中国石油化工股份有限公司中山北路加油站

2、中国石油化工股份有限公司普善路加油站

3、中国石油化工股份有限公司西藏北路加油站

二、其他生产经营单位（7家）

1、好唯佳食品有限公司

2、生乐养老院

3、东风芷江养老院

4、中山长途客运站

5、五月花生活广场

6、王子百货有限公司

7、交运隆嘉荣威4S店