上海市静安区审计局20052007年审计文化建设规划

索取号:JC1200003--2005-002发布机构:区审计局标题:上海市静安区审计局2005-2007年审计文化建设规划文号:主题分类:成文日期:2005-12-06发布日期:2005-12-06

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上海市静安区审计局2005-2007年审计文化建设规划

    审计文化是审计事业发展的动力和资源，是审计现代管理的灵魂与核心。因此，建设和完善具有静安特色的审计文化体系，是我局在现阶段实现新一轮发展目标，开创审计事业新局面的必然选择和重要保证。

    一、指导思想

静安审计文化建设要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕我局发展战略目标，坚持“工作以人为本，人以精神为本，精神以文化为本”要求，努力建设符合静安“双高”特征、具有静安审计“一流”特色的文化体系，营造良好的人文环境和工作氛围，激发干部群众创新思维和潜能，提升团队综合实力和整体水平，为实现审计战略目标和任务，提供坚强有力的精神文化动力。

二、基本原则

    1、坚持服务于审计发展战略目标原则。审计文化建设中涉及的审计宗旨、审计精神、审计形象等价值观必须与审计的战略目标相一致，凝聚审计各方力量，为审计战略目标服务，以确保审计发展战略目标得以实现。

    2、坚持以人为本原则。审计干部是审计活力的源泉。审计文化建设要立足于以人为本，以提高审计干部的思想道德素质和科学文化素质为重点，最大限度地调动员工的主观能动性、创造性，培养一支身心健康、技术过硬、作风精细、具有很强团队精神的干部队伍，不断提高审计队伍的整体素质。

    3、坚持全员参与原则。审计干部既是审计活动的主体，也是审计文化建设的主体。只有全员参与和认同，并贯彻在审计全过程中，才能产生良好的效果。要充分调动全体员工参与到审计文化建设中来，成为审计文化建设的主人。

    4、坚持继承与创新并举原则。审计文化建设是一项长期的系统工程，也是一个逐步形成与发展的过程。审计文化建设要立足实际，既要借鉴和吸收国内外优秀审计文化的精华和成果，又要继承发扬自身传统与特点，确立适应自身的审计文化。

    5、坚持与精神文明建设和思想政治工作相结合原则。审计文化建设的目标之一是培养员工的共同价值观，加强职业道德建设，建立良好的人际关系等，与精神文明建设的目标是一致的，是审计进行精神文明建设的有效载体。通过加强审计文化建设，可以拓宽思想政治工作的渠道，使思想政治工作的内涵和外延更丰富，效果更明显。

三、工作目标

    总目标：紧紧围绕审计战略目标定位，力争通过三年努力，实现“审计文化人人讲，文化气息处处现；使制度成为摆设，使考核形同虚设；只有决策者，没有管理者”的审计文化建设目标，凸现“敢讲真话、忠诚敬业、谨慎勤思、追求卓越”审计文化氛围。

分步目标：

第一步（2004-2005年），统一思想，形成共识，营造硬环境。初步确立具有时代特征、审计特点、我局个性的审计文化体系。主要包括物质文化（审计硬环境、审计标志识别系统）、行为文化（工作环境、仪容仪表、道德规范等）、制度文化（ISO9001质量体系文件、通过质量认证等）、精神文化（建设规划、文化口号提炼）等方面。

第二步（2006年），尊重知识，提高修养，创造软环境。实施以人为本战略，高度尊重知识、重视人才、加强审计队伍建设，充分发挥干部的积极性和创造性，使审计干部自觉把审计事业作为实现个人价值和奋斗目标的舞台，由内而外全面提升个人素质，充分体现“我的形象即团队形象，团队形象即我的形象”。

    第三步（2007年），大力推行审计文化，将审计文化理念融于审计管理的各个层面，将审计精神、价值取向和职业态度贯穿于审计工作全过程，逐步使目前的靠制度、考核为基础的硬管理，转化成以审计文化导向和战略目标导向为主的软管理，形成良好的工作环境和忠于职守、勤奋敬业、求实创新、团结和谐的审计文化氛围。

四、工作措施

1、加强审计规划、计划管理。制定静安审计发展中长期战略规划，确定审计分战略目标（财政预算执行审计三年滚动计划、经济责任审计三年实施计划）。围绕战略目标，实施审计年度计划，制定并落实科室、个人工作目标，确保审计总体战略目标顺利实现，为总体战略目标服务。

2、统一审计标识、提炼审计口号。审计标识设计要突出静安审计特色，审计标识制作与应用要适合审计宣传教育、审计工作场合、审计工具等方面需要；审计口号确定后上墙，使大家抬头即见、牢记在心，真正贯彻落实在审计工作中。

3、夯实基础、规范工作。在确保ISO9001国际质量认证工作顺利通过的基础上，根据审计发展需要，不断完善审计工作制度、业务规范和审计方法，进一步加强审计质量管理与监督，使我局的业务工作质量管理与国际接轨。

4、制定并完善审计奖励机制。在有效执行现有审计工作制度，审计干部整体素质明显提高的基础上，按照审计文化建设要求，制定局激励制度，实施以精神为主的奖励措施。奖励制度以审计文化为纽带，做到尊重人、相信人，使每个审计人员产生归属感和荣誉感，体现外部约束和自我约束的统一，显示审计文化的凝聚作用。

5、建设学习型审计机关。保持静安审计整体持续旺盛的学习能力，在继续有效开展审计专业培训的同时，适时增加旨在拓宽知识面、提高个人素养、增强自身学习能力的政治理论、审计相关知识、人文地理、科学文化等方面的熏陶，使审计干部不断适应形势与任务的需要，保持积极进取的精神状态并获得创新能力，确保静安审计发展建立在坚实的基础之上。

6、局党政工团齐抓共管。明确分工、各负其责、密切配合，共同肩负起在审计文化理念、审计共同价值观形成过程中的责任。充分利用相关活动契机、现代信息工具，大力开展有特色的审计文化系列活动，弘扬崇尚学习、重视美育的良好氛围，使全体干部充分认识审计文化建设的重要意义，提高审计干部参与审计文化建设活动的自觉性。

2005年1月