营造大众创新万众创业的生态环境

2016年上半年，区人社局围绕普陀建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的目标，积极贯彻落实区委、区政府《关于提升区域科技创新能力的实施意见》和《普陀区支持科技创新的若干政策意见（试行）》，完善人才创新激励机制，营造大众创新、万众创业的生态环境。

创新人才政策推动政策落地

区人社局会同区委组织部，开展普陀“四新”经济创新创业人才发展专题调研，形成《普陀“四新”经济创新创业人才发展研究调研报告》，提出普陀推动创新创业人才发展的对策、建议。会同科委出台《普陀区支持科技创新人才政策实施办法（试行）》，完善了“1+13”人才政策体系。

积极开展“阳光人社”组团服务活动，围绕“一轴两翼”发展，重点聚焦“1+5”服务对象，“1”即武宁路沿线的科研院所、企业，“5”即长寿商业商务区、长风生态商务区、中环商贸区、桃浦科技智慧城、真如地区五大重点发展区域，开展政策宣传和咨询服务。目前，已开展了8场组团服务活动，发放了近5000份政策宣传折页和手册，近330家企业参加。梳理出就业培训、人事人才、劳动关系、社会保障4大版块25条服务菜单，通过征集园区、企业的需求，有针对性地开展政策宣讲、提供咨询服务。结合企业需求，重点对《普陀区支持科技创新人才政策》、《关于进一步促进普陀区就业创业工作的实施意见（2016～2018年）》、企业运用地方教育附加专项资金开展职业培训等近期新政进行宣讲和解读，促进新政尽快落地。

人才中心主动对接园区企业，排摸符合政策条件的企业，对符合人才新政的企业进行***重点辅导。对人才中心窗口受理人员加强市区两级人才新政的业务培训，做到准确把握新政精髓，解读新政要点、难点，规范对外解释口径，制定科学操作流程。人才中心设立专人专窗进行政策解答，摆放专栏资料架，提供明晰的业务办理指南。此外，人才中心还到园区现场受理业务，如近期在天地软件园开展政策对接辅导会，现场受理了符合条件的企业申请近10份。

健全人才培养机制建设创新创业人才高地

近期，区人社局全面启动我区第二批“三才”和第一批区创新创业人才的评审选拔工作。面向落户在本区的各类企事业单位中的优秀人才选拔领军人才15名、拔尖人才35名、青年英才50名；面向具有创新能力且企业落户在我区的创业人才，选拔创新创业人才50名，其中创新创业杰出人才10名、创新创业优秀人才40名。在园区（单位）推荐、个人自荐、专家举荐等推荐申报的基础上，委托第三方中介机构组织相关行业的专家学者、投融资机构负责人等进行评审，通过擂台赛、现场答辩、网上投票、专家书面评审等方式选拔人才。

区人社局积极完善人力资源服务平台建设，通过搭建网络服务平台，加强“普陀人才网”建设，将市区两级人才新政、创新创业人才评选活动等在普陀人才网上公布，打造区域服务创新创业的新平台，为用人单位和各类人才提供便捷的信息化服务。搭建专业机构服务平台，发挥开弈、凯业必达、蓝海等知名中介机构的品牌影响力和专业能力，推出科技服务券、人力资源服务包等，为中小微企业提供人力资源服务。搭建宣传交流服务平台，拓展HR沙龙功能，定期开展人事人才政策、业务培训、学习交流、参观考察等活动，对个性化需求、疑难问题等进行***服务，推进政府与企业、企业与企业间人事人才的交流合作。

打造创业服务品牌营造良好创新创业环境

为营造良好创新创业环境，区人社局构建了“一带两平台”就业创业新格局，“一带”即曹杨路创业孵化集聚带，“两平台”即就业创业公共服务E平台和职业技能培训公共服务平台。通过整合曹杨路延线的谈家28、近铁云中心等十多家创业园区、千余名创新创业者汇集的资源，发挥已开园的“创业汇”青年创业示范园区的辐射引领作用，通过承接“创客大巴”、举办创业孵化集聚带论坛、创业沙龙、创业成果展示等活动，推进载体建设、服务融合、孵化接力。完善“创业汇”和“就业源”就业创业公共服务E平台建设，实现线上推广和线下活动有效结合。

此外，还建立了“一体两翼”创业联动服务机制。“一体”即加强政府部门的合力作用，以创业型城区创建为契机，依托创业型城区创建工作领导小组成员单位的作用，整合各委办局、街镇的力量，推动政策聚焦、资源聚集、服务聚合。“两翼”即发挥创业导师团和创业者联盟的助力作用，搭建技术、资源、信息共享平台，为各类意向创业者和已创业者提供咨询、指导和服务。

在打造创业服务品牌方面，一是“5S”创业服务标准。为创业者提供扶持（Support）、服务（Service）、专家（Specialist）、场地（Site）、展示（Show）等五方面的系列标准化服务，提升创业服务的精细化和专业化水平。二是“创业星选”计划。在总结前两届“创业星”选拔计划的基础上，开展新一季的“创业星”选拔，通过项目路演+项目评审+专业孵化+项目融资的形式筛选优秀团队落户普陀，并选树表彰一批创业带头人，发挥模范引领作用。三是“一街一镇一品”创建。鼓励支持各街镇结合自身特点打造就业创业“一街一镇一品”品牌工作，例如长寿街道的“创客鸟巢”、石泉街道的“创享会”、曹杨街道的曹“Young”梦工厂等特色服务品牌。