临港新片区发力数字经济产业

　　“国际数据港”将是什么样的？“信息飞鱼”这一全球数字经济创新岛又“飞”得怎么样了？近日，上海数据交易所正式揭牌成立，使数据产业向前推进了一步；更宏观的层面，中国已经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。这一切无不显示着数字经济已经站上了“风口”。

　　作为上海“国际数据港”核心承载区的“信息飞鱼”，经过一年多的推进建设，如今已经集聚了一批数字经济产业生态的基础支撑企业，园区基础功能平台也日臻成熟，为数字经济产业腾飞蓄力。

　　“信息飞鱼”做好起飞准备

　　2020年6月，临港新片区“信息飞鱼”全球数字经济创新岛启动建设。其目标，一是建立安全高效的跨境数据流动体系；二是打造信息服务业开放合作的国内外“连接器”；三是建设“数字丝路”的国际枢纽口岸。

　　启动建设的当天，一家关键企业——上海临港新片区跨境数据科技有限公司即揭牌成立。这家由联和投资、上海信投、临港科技城共同发起组建的公司，承担着重要任务，即为“信息飞鱼”数字经济产业的发展搭建基础功能性平台，包括政策咨询、基础建设、技术研发和标准化服务等，为未来国际数据港提供数据流通平台和生态支撑。

　　该公司负责人介绍，公司成立以来，在支持制度创新、强化服务能力、推动创新试点和促进产业发展等方面均已取得显著进展。

　　“公司已经协助政府建设运营‘数据流通公共服务平台’，创新建立‘数据传输记录存证系统’，牵头编制了‘国际数据港战略规划’等。”上述负责人表示，另外，已经启动创建“临港新片区数据流通科技创新平台”，并得到临港新片区管委会的认可与支持；在企业服务方面已经成功研发和推广“跨境贸易数据真实性核验系统”，为数据流通试点企业提供基础设施支撑与技术研发服务，并正在依据“数据可用不出境”模式，研发创建“工业互联网数据安全流通平台”和“金融服务数据安全流通平台”等。

　　上海临港科技创新城经济发展有限公司副总经理李自伟介绍，“信息飞鱼”启动建设至今，已吸引了一批数字经济产业的基础支撑企业，有跨境数科这样的基础功能企业入驻，也有信息安全、基础技术研发等企业，为未来新片区的数字经济产业发展打下坚实基础。

　　上海安恒时代信息技术有限公司为数据的安全流通提供技术保障。该公司总经理颜新兴说，临港新片区是安恒拓展国际市场的桥头堡。“临港既有先行先试的政策优势，又是中美海底光缆的登陆口，可以说是天然的‘数据海湾’。”

　　围绕数字经济全面发力

　　上海赛博网络安全产业创新研究院首席研究员惠志斌认为，随着数字经济时代的来临，数据跨境流动是未来数字经济全球化的一个必然趋势。在他看来，临港有政策创新的空间，且有强大的跨境数据流动场景需求，加之还有数字基础设施能力，所以新片区探索数字经济具有可行性和独特优势。

　　有业内人士认为，上海推进城市数字化转型、建设“国际数据港”和数据交易所、推动跨境数据流通创新试点，以及发展新型的数据产业和产业生态，都是围绕着同一个国家战略，也就是以“数据”为新的核心生产要素。

　　“为此，临港新片区做了大量探索与发展工作，而‘信息飞鱼’作为整项工作的核心承载区，更是开展了大量支持配合制度创新、支持推动创新试点和引建数据产业生态的工作。”李自伟说，基于此，虽然目前数字经济产业发展还面临着一些待突破的政策瓶颈，但在国家重大战略之下，必定会持续不断地向前推进，并取得越来越多的创新成果。

　　临港新片区规划显示，新片区将围绕数字经济全面发力。比如，以产业数字化为核心，聚焦信息飞鱼全球数字经济创新岛，分领域打造10个跨境产业协同创新示范区，汇聚100家跨境数据配套服务企业和重点领域头部企业，打造1000亿元规模的产业生态体系。

　　另外，探索建设国家数据跨境流动试验示范区，建设以产业集聚、展示交易为一体的跨境便捷交互的国际数据港。开展数据跨境流动安全评估，搭建跨境数据流通公共服务平台，探索制定低风险跨境流动数据目录，确保数据跨境安全可控。在不涉及国家秘密和个人隐私的前提下，探索特定领域数据非本地化存储。

　　同时还将加快推进数字产业化与监管创新，集聚数字创新型企业，推动智能网联汽车、电子商务、金融等领域数据跨境流通。加快信息服务业对外开放，有序放开外商投资增值电信业务领域准入限制，完善云计算等新兴业态外资准入与监管。构建国际互联网数据专用通道、功能型数据中心等新型基础设施，打造全球数据汇聚流转枢纽平台。建设离岸数据中心，支持企业在确保数据安全的情况下，开展相关数据处理活动。

　　选稿方休

　　本站编辑吴影影

　　撰稿陈烁

　　审核万仁杰