口岸监管部门推出20项全面深化改革举措持续推进上海自贸区贸易便利化

       昨天，“中国（上海）自由贸易试验区、浦东新区贸易便利化措施暨国际贸易中心建设示范企业发布会”在浦东举行，海关和检验检疫两个口岸监管部门在会上共发布了20项支持浦东贸易便利化的新举措，以进一步落实《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》的精神，持续推进上海自贸试验区贸易便利化改革。会议还发布了八大类共50家浦东国际贸易中心建设示范企业。（名单见5版）

       上海市商务委副主任申卫华，中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任、浦东新区区委常委、副区长陆方舟，中国（上海）自由贸易试验区管委会巡视员简大年，上海浦东海关党组书记、关长谢国柱，上海出入境检验检疫局党组成员、浦东出入境检验检疫局局长邹兴伟出席大会。

       20项改革举措为企业“解渴”

       上海浦东海关党组书记、关长谢国柱在会上介绍了海关方面在2017年支持贸易便利化的举措。

       这些举措主要包括四方面10项重点工作：一是深入推进海关诚信管理体系建设，对接国家统一信用信息交换共享平台，打通海关与地方政府之间的数据壁垒，建立信息共享、执法互助、结果互认、协同治理的监管机制，形成“守信联合激励、失信联合惩戒”的协同监管格局。二是落实自贸区和科创中心两大国家战略海关改革。突出系统集成，推进31项制度，通过功能叠加实现再创新。扩大仓储货物按状态分类监管的改革试点范围。扩大“自主申报、自助通关、自动审放、重点稽核”模式试点范围。推进张江跨境科创监管服务中心建设，为科创企业提供“一站式”服务。深入推进生物医药跨境研发便利，探索适应跨境研发设计的海关特殊监管模式。创新价格管理模式，积极开展税政研究，降低企业科创成本。完善集成电路全产业链保税监管流程，探索开展高技术含量、高附加值项目的境内外检测维修和再制造业务。三是持续提升通关效率。深入推进全国通关一体化改革。推进“二中心三制度”，设立风险防控中心和税收征管中心，实施同一执法口径、同一监管标准，提供统一通关便利待遇，实现全国海关关键业务集中统一、智能处置，并通过“一次申报、分步处置”“改进税收征管方式”“推进协同监管”等制度提升通关效率。在去年基础上压缩进口通关时间1/3。四是营造法治化、国际化营商环境。全面深化总部经济支持举措。积极推动金桥出口加工区（南区）尽快转型为综合保税区。支持扩大海关特殊监管区域内企业一般纳税人资格试点。探索对大型装备制造业实施“量体裁衣”式监管模式。开展企业单耗自核试点。多措并举优化浦东地区重大赛事和展会海关监管工作。做好服务，开展“走进重点企业”系列服务活动。形成《解决问题任务清单》，提出对策建议，追踪落实成效。                                        

       上海出入境检验检疫局党组成员、浦东出入境检验检疫局局长邹兴伟则介绍了检验检疫方面支持贸易便利化的10项举措。这些举措共涉及三方面：一是在提升通关效率方面推出1项举措，即加快通关无纸化进程，推进全程无纸化。二是在助力重点产业重大项目重要区域方面推出6项举措，即试行进出境生物材料检验检疫正面清单制度及事中事后监管新模式，助力生物医药产业发展；聚焦总部经济，加大检验检疫支持力度；支持首个国家级金桥先进制造业出口工业产品质量安全示范区建设，全国首个“检验检测公共认证服务平台示范区”建设及进口食品农产品质量安全试验区建设；深化“证照分离”改革，协同推进浦东新区进口非特殊用途化妆品从许可到备案管理的改革试点；支持高技术含量、高附加值、低环境污染行业拓展维修再制造业务；完善第三方采信制度，支持平行进口汽车产业发展。三是在加强企业服务方面推出3项举措，即打造企业内外销“同线同标同质”工程品牌，助推企业内外销双向发展；启动原产地签证精准服务计划，助力企业优进优出；加强技术贸易壁垒研究，帮扶企业破除贸易障碍。

       浦东外贸新优势新动能逐步形成

       记者了解到，2017年以来，浦东外贸形势继续回稳向好，上半年全区进出口总额9431.2亿元，同比增长20%，占全市的比重达60.7%。这一成绩的取得，得益于自贸试验区3年多来持续改革创新带来的制度红利，法治化、国际化、便利化的营商环境不断完善；也得益于各类贸易主体积极拓展国际市场和商业模式，转型升级，以技术、品牌、质量、服务为核心的浦东外贸竞争新优势新动能逐步形成。

       发布会还宣传推介了一批近年来在外贸进出口、品牌建设、模式创新等领域发展显著的企业，以及积极推动贸易转型、提供相关产业服务的服务平台与机构，希望通过本次活动增强共识，提高凝聚，并为自贸试验区近几年的改革成果提炼案例亮点，激励更多企业争创新绩。

       “作为上海国际贸易中心建设的核心功能区，浦东的货物贸易额占全市六成以上，服务贸易占全市四成以上，还涌现出一批勇于创新、效益良好的优秀企业。”申卫华说，这些企业是国际贸易各领域的佼佼者，也是上海国际贸易中心建设的中坚力量，将在当前国际市场竞争更加激烈，外贸企业面临压力仍然较大的情况下，发挥示范引领作用。