自贸区提升上海港全球资源配置能级

       受航运大周期下跌冲击，全球港口高增长态势快速回落，各国港口企业试图通过发展集装箱中转业务，来提升港口竞争力。上海自贸试验区成立至今已形成一系列可复制推广的创新制度，在推进国际航运中心建设方面，布下了一枚关键的棋子——启动国际中转集拼创新业务，该业务接轨国际，使得上海港的全球资源配置能级再次提升。

       据浦东航运办最新统计显示，今年1至5月，洋山港国际中转箱量达到63.8万标箱，国际中转占比10%。

       不必满世界开辟新航线

       与人们熟悉的“拼车”、“拼房”一样，在国际中转集拼模式下，做的就是“拼货”业务。比如，一个从韩国出发的集装箱里有运往上海港、美国、加拿大三个目的地的货物，它先到了上海港，拆箱拿出一部分货物后，再把其它需要运往美国、加拿大的货物补充进去，这个过程叫做“拆拼”，最后发往美国和加拿大。这种做法最大的好处就是节约物流时间和成本。

       2014年7月，太平名威物流、同景国际物流成为首批两家试点国际中转集拼业务的企业。“根据我们的测算，国际中转集拼业务运转成熟后，相比新加坡和香港港口，上海港将为客户的中转业务节约15%左右的运作成本和20%左右的物流运作时间。”太平名威物流有限公司副总经理庄洪波表示。

       看似简单的“一拆一拼”，却具有突破性意义。因为在上海自贸试验区成立以前，是不可以开箱进行二次拆拼的，上海港只能进行整箱中转。但是这种模式和国际通行做法不同，附加值也很低，使得大量业务流失到了新加坡、香港、釜山等枢纽港。

       通过创新国际中转集拼业务模式，就能把二次拆拼操作的中转集装箱吸纳到上海港来。“只要利用上海港的现有航线，就可以满足全球客户的需求，而不必满世界开辟新航线，大大降低了航线重复率。”一家船运公司对记者表示。

       上海港从过去熟悉的装卸业务，到如今开启拆装功能，虽然只有一字之差，却在现代航运服务能力和内涵方面，迈出了扎实的一步。

       业界盼常态化和规模化

       国际中转集拼这一业务创新，被业内人士评价为“有深度的创新”，业界最希望的是，成熟后会“进一步推广”。

       今年4月，***印发《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），再一次明确要打造具有国际竞争力的拆拼箱运作环境。

       《方案》指出，扩大国际中转集拼业务，拓展海运国际中转集拼业务试点范围，打造具有国际竞争力的拆拼箱运作环境，实现洋山保税港区、外高桥保税物流园区集装箱国际中转集拼业务规模化运作；拓展浦东机场货邮中转业务，增加国际中转集拼航线和试点企业，在完善总运单拆分国际中转业务基础上，拓展分运单集拼国际中转业务。

       记者了解到，浦东航运办等部门正在进行调查，如何深入推进上海自贸试验区开展国际中转拼箱业务。相关专家建议，进一步简化进境备案手续，采用仓单申报，为进境提供便利、降低成本，做到“一线放开”等，并适时逐步扩大试点企业范围，推进创新业务的常态化、规模化运作。