上海启动养老机构专项执法行动助力养老服务高质量发展

　　9月17日，市民政局召开2020年全市养老机构专项执法行动工作部署暨培训会，标志着我市养老机构专项执法行动正式启动。

　　会议要求，一是统一思想，凝聚共识。充分认识开展养老机构专项执法行动在维护人民群众利益、加强民政领域事中事后监管、促进本市养老服务领域健康有序发展等方面的重要意义。二是精准发力，扎实推进。要明确执法主体、执法内容和具体工作方法，准确抓住执法检查的关键环节，突出重点，依法查处。同时要加强宣传教育、营造良好的舆论环境，全面提升专项行动效果。三是精心组织实施，深化落实。全面强化组织领导，统筹协调各项工作，加强纵向联动和横向联系，整合各方力量，形成长效机制，确保专项执法行动达到预期目的。

　　下一步，市区两级民政部门将凝聚工作合力，共同推进落实专项执法行动任务要求，督促养老机构针对存在的薄弱环节，加大整改力度，不断推进养老机构服务质量长效机制建设，为养老机构健康有序发展营造良好环境，满足人们更高水平的养老机构服务需求。

　　养老机构的健康发展直接关系到入住老人的安全和幸福，上海民政积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，对全市724家养老机构开展专项执法，从问题导向、需求导向出发，重点聚焦在日常监测中群众反映强烈、矛盾突出、风险隐患较大的养老机构，切实履行民政部门法定职责，全力保障老年人的合法权益，切实提高人民群众的生活满意度和幸福感。

　　本次养老机构专项执法行动采取市区两级联动，由市民政局相关部门执法人员与区民政执法人员组成现场检查小组开展联合执法。

　　列入本次专项执法行动范围的养老机构主要包括：一般检查对象——全市养老机构；重点检查对象——主要依据近几年在养老机构服务质量日常监测中发现的风险隐患较大、曾发生过安全事故、群众反映问题突出的养老机构；各区根据自身工作实际，每区抽查一定比例的养老机构。

　　检查事项：一、养老机构登记、设立相关事项该部分检查事项。主要针对民非养老机构，检查内容主要包括登记信息、备案信息、住所产权信息、相关证书管理等。二、养老机构运营相关事项。检查内容主要包括依据养老服务宗旨开展活动情况；向民政部门提供材料真实性等。民非养老机构还需检查年检及整改情况；理事会、监事会情况；财会管理；依据章程开展活动情况等。三、老服务管理相关事项。检查内容主要包括适老建筑物、构筑物；从业人员资质；服务协议签订；依法依规开展养老服务情况等。

　　本次养老机构专项执法行动，将按照“科学统筹与精准监管相结合，短期攻坚与长效机制相衔接，执法查处与宣传教育双管齐下”工作思路，通过此次专项执法行动推动落实我局行政执法“三项制度”、建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以标准规范为支撑、以信用监管为基础的新型监管机制，探索实行跨领域跨部门综合执法，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，完善养老机构服务纠纷预防和处置机制，从而推动本市养老服务综合监管制度的建立健全。