金山区盘活村级存量资金回购低效用地助力上海湾区产业转型升级

　　在金山滨海地区，亭卫公路上有一处256亩的闲置厂区，里面杂草丛生，近4年没有任何税收产出。但最近，一批工人开始进驻厂区，忙起了测量、装修、进设备等事宜。

　　据透露，到11月底，恩喜村的健康美味蛋糕等一系列美食就将在这里新鲜出炉，未来整个地块将“摇身”变为一座年产10.77万吨的高端烘焙食品产业园。

　　这也是金山区盘活村级存量资金、回购低效用地，助力“上海湾区”产业转型升级的一项积极探索。

　　据了解，位于亭卫公路1789号的上海守强公司，属于外商独资企业，地理区位优越，紧挨着金山新城，距高速公路出入口仅2公里，原先从事窗帘生产等，2016年9月停业，至今已连续4年没有任何产出，属于存量低效用地。近年来，随着工业土地日益稀缺，盘活存量资源招商显得越发重要，金山区山阳镇开始专题研究如何收购上海守强名下全部资产。

　　在回购的过程中，盘活村级存量资金、撬动金融杠杆，成为一项特色做法。据悉，在山阳镇党委政府的支持下，镇集体经济主动作为，成立项目公司，向全镇10个村经济合作社筹措资金2.46亿元，并按年利率5%支付利息，既在一定程度上解决了存量转型的资金筹措难题，又为村集体经济找到了一条长效增收渠道。今年6月，在村集体经济组织的帮助下，在融资银行的支持下，山阳镇属集体公司收购了这一地块100%股权。

　　与此同时，山阳镇积极对外推介这一地块，争取引入更大更好的“金凤凰”。经过近半年的努力，在洽谈了无数的企业后，该镇与恩喜村（深圳）实业有限公司以先租后售的方式，签订《厂房租赁协议》和《项目合作协议》，恩喜村承诺2021-2022年两年合计缴税不低于2亿元。

　　据介绍，当前，恩喜村的生产工厂主要位于广东省深圳市，是国内烘焙行业高端速冻成品龙头企业。一方面，该公司为国内和在华国外知名品牌大型超市、便利连锁店、外资咖啡连锁店、餐饮及其他线下渠道等提供产品，冷链配送到全国17个省市，已成为山姆会员店、华润万家、沃尔玛、盒马超市等知名品牌的供应商。另一方面，公司通过天猫、京东、网易考拉等线上渠道，逐步建立了以“壹榴莲”“金典港琪”“考拉菲比”等自有品牌，销往全国各地，未来将进一步规划自有品牌的线下连锁门店等。

　　“目前，我们既有产能已满足不了客户需求，扩大产区迫在眉睫。作为长三角的中心，我们选择在上海建设生产基地，并将其作为中转点，将引进多条欧洲全自动智能化生产线，建成年产10.77万吨烘焙食品厂区，同时把整个园区打造成一个园林式科技型的食品健康产业园，最终成为国内冷加工速冻健康食品的引领者。”恩喜村（上海）实业有限公司副总经理刘帅帅介绍，山阳属地内的项目总投资3.5亿元，将利用已预订的生产设备，直接完成对现有承租厂房的建设及改造，预计第一阶段现有厂房面积6万平方米建设10万级净化车间，满产后可实现年销售收入30亿元以上，每年上缴税收不少于1.8亿元。

　　据悉，今年上半年，山阳镇实业型招商项目达到11个，项目总投资6.5亿元，租赁厂房面积9万多平方米。在招商过程中，该镇聚焦存量的整体转型，利用村级合作社的资金，整体收回上海守强、永厦公司的空置厂房，同时引进恩喜村、康黎诊断、利和味道等优质项目，预计明年这些项目将产出税收1.5亿元以上。