关于印发太原市2023年度政府立法计划的通知

各县（市、区）人民政府，综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：

　　《太原市2023年度政府立法计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　（此件公开发布）

太原市人民政府

2023年5月28日

太原市2023年度政府立法计划

　　为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，完善立法机制,根据***《规章制定程序条例》《山西省地方立法条例》《太原市立法条例》等有关规定，制定了《太原市2023年度政府立法计划》。

　　一、指导思想

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻***法治思想和******考察调研山西******精神，坚持市委对立法工作的领导，通过立法保障中央、省委、市委的决策部署得到有效实施。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕推动高质量发展、提升城市治理水平、保障和改善民生等方面安排立法项目，不断提高立法质效，为全面建设法治太原作出更大贡献。

　　二、项目安排

　　（一）地方性法规（拟修订1件）

　　太原市消防条例

　　起草单位：市应急管理局

　　报送市司法局时间：2023年6月10日前

　　（二）政府规章

　　1.拟废止项目（3件）

　　（1）太原市产权交易管理办法（太原市人民政府令第44号） 

　　责任单位：市国有资产监督管理委员会

　　报送市司法局时间：2023年7月31日前

　　（2）太原历史文化名城保护办法（太原市人民政府令第72号） 

　　责任单位：市住房和城乡建设局

　　报送市司法局时间：2023年7月31日前

　　（3）太原市行政审批管理办法（太原市人民政府令第78号） 

　　责任单位：市行政审批服务管理局

　　报送市司法局时间：2023年7月31日前

　　2.拟立法后评估项目（2件）

　　（1）太原市人事争议仲裁办法（太原市人民政府令第18号） 

　　责任单位：市人力资源和社会保障局

　　完成时间：2023年10月31日前

　　（2）汾河太原城区段风景区管理办法（太原市人民政府令第41号）

　　责任单位：市园林局

　　完成时间：2023年10月31日前

　　3.政府规章清理

　　全面清理全市现行有效的政府规章，根据清理情况适时开展规章的立改废等相关工作。

　　责任单位：市政府各相关部门

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。列入《太原市2023年度政府立法计划》的项目,各相关单位要高度重视,根据政府立法工作要求抓紧办理,尽快成立立法工作专班，明确负责领导和具体承办人员,拟订立法工作方案,按程序报批后于2023年6月5前报市司法局。

　　（二）提高立法质量。各相关单位要坚持开门立法，广泛征求意见，充分论证协调。要坚持从市情出发，从工作实际出发，体现地方特色，切实有针对地做好制度设计，解决好立法所要涉及的重点、难点及堵点问题，提高我市立法的科学性、针对性和操作性。

　　修改项目起草单位和废止项目责任单位要严格按照立法计划要求,在规定的时间内完成起草、调研、论证、报审等工作,确保立法工作顺利进行。

　　评估项目由该规章的实施主体作为责任单位，在2023年度内组织开展政府规章立法后评估，根据评估结果及工作实际再对该规章开展立改废等工作。

　　（三）按要求完成任务。为保证立法任务及时圆满完成，各相关单位应严格按照《太原市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》（并政发〔2018〕8号）要求，将草案送审稿及相关材料由单位负责人签字并加盖公章后，按照时间要求报送至市司法局。

　　1.修改项目起草单位报送时，应当提交以下材料：

　　（1）送审报告；

　　（2）起草说明（包括立法的必要性和可行性、起草过程、主要内容的说明、征求意见及分歧意见协调情况、法律政策依据等）；

　　（3）参考依据对照表；

　　（4）参考资料汇编；

　　（5）征求意见情况材料；

　　（6）召开座谈会、论证会、听证会的相关材料；

　　（7）起草单位法制机构审核意见。

　　2.废止项目责任单位报送时，应当提交以下材料：

　　（1）废止送审报告（须经责任单位的分管市领导批示）；

　　（2）废止情况说明（包括废止的必要性和可行性、废止的过程、废止后影响分析、主要内容的说明、法律政策依据等）；

　　（3）参考依据对照表或汇编；

　　（4）征求意见情况材料（包括分歧意见协调情况等）；

　　（5）召开座谈会、论证会、听证会的相关材料；

　　（6）责任单位法制机构审核意见。

　　3.评估项目责任单位应当按照《太原市政府规章立法后评估办法》（并政发〔2016〕55号）要求开展立法后评估工作，将评估报告及相关材料由单位负责人签字并加盖公章后，按照时间要求报送至市司法局。

　　报送地址：太原市司法局立法一科（新建路69号市政府大院四号楼605室）

　　电子邮箱：faguichu329@163.com

　　电话（传真）：4220329

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